第五批小型农田水利重点建设与管理（格式）.ppt

三、建设方案编制 （四）重点县实施计划 1、目标与任务 根据《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）要求，以经审批的县级农田水利建设规划为依据，制定重点县三年建设的具体目标与任务（用数据说明）。 （1）高效节水灌溉试点县3年新增高效节水灌溉面积不少于6万亩；项目区灌溉用水利用系数达到0.8以上； （2）高标准农田水利示范县3年建设高标准农田水利面积不少于6万亩；说明整合资金建设目标，包括平整耕地、建设田间道路、建设田间防护林等目标内容； 三、建设方案编制 （四）重点县实施计划 1、目标与任务 （3）农村河塘整治试点县河道整治要以改善水环境、恢复和强化河道输水灌溉、行洪排涝能力为目标，实现沟通周边主要水系；塘坝整治应大幅度提高安全性，要说明塘坝整治后的工程规模、建筑物级别及洪水标准。 （4）1-5万亩灌区改造试点县通过三年建设，完成灌区整体配套改造任务，渠系水利用系数不低于0.65，要成为工程高标准、管理高效率示范灌区。 1、小型水源工程：包括塘坝（容积小于10万m3）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m3）等； 2、灌溉渠系工程：包括大中型灌区的末级渠系（流量小于1m3/s）工程及配套建筑物、5万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物等(中型灌区）； 3、高效节水灌溉工程：包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等； 4、排水工程：包括小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物等； 5、农村河塘清淤整治工程：包括承担灌溉、排涝功能，流域控制面积在50 km2以下的农村河道的清淤整治（只适用于实施农村河塘清淤整治试点的县），10万m3以下塘坝的清淤整治； 6、配套工程：包括必要的机耕道路、生产桥等配套工程（资金规模控制在项目总投入的5%以内）。 三、建设方案编制 2、建设内容 三、建设方案编制 3、资金测算和筹措、整合方案 （1）资金测算 建议采用单位投资指标进行估算。首先对建设内容进行分类，测算各类型工程的单位投资指标，进而计算各类工程投资，并汇总，最终测算总投资； 各类工程单位投资指标应根据近几年当地同类工程实际发生的单位投资，并考虑其代表性以及物价变化等因素合理确定； 用于测算单位投资指标的工程应具有代表性且投资决算（概算）符合有关规定。 三、建设方案编制 3、资金测算和筹措、整合方案 （2）资金筹措和整合方案 资金整合作为筹措资金的一个途径，但应单独列出，即重点县建设资金筹措渠道包括中央财政补助、省级财政补助、资金整合等； 资金整合数额可根据近几年实际用于小型农田水利工程建设的各种渠道资金数额及其增加趋势合理测算； “重点县建设意见”要求：以重点县建设为平台，按照“渠道不乱，用途不变，优势互补，各记其功，形成合力”的原则，积极整合各项资金，统筹安排、集中使用。可见重点县建设对资金整合的依赖程度很高，需要认真把握。 谢 谢 * 第五批小型农田水利重点县建设与管理 2013年10月 目 录 一、重点县建设的基本思路 二、重点县建设目标解读 三、建设方案编制 四、合规性审查 2009年，财政部、水利部决定，集中资金投入，连片配套改造，以县为单位整体推进，开展小型农田水利重点县建设，以期通过重点县建设，实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。 一、重点县建设的基本思路 （一）建设原则 统一规划、因地制宜。 集中连片、突出重点。 尊重民意、民办公助。 整合资源、完善机制。 * 一、重点县建设的基本思路 （二）2013年主要任务 1、西南地区“五小水利”工程建设 广西、重庆、四川、贵州、云南以《西南五省（区、市）小型水利设施建设规划》为依据，重点支持干旱片区以小微型水源为重点的“五小水利”工程建设。西藏依据《西藏自治区“五小水利”工程建设实施方案》开展“五小水利”工程建设。 * 一、重点县建设的基本思路 （二）2013年主要任务 2、华北地下水超采区高效节水灌溉工程建设 北京、天津、河北、山西、山东、河南优先集中安排地下水严重超采区，大力开展高效节水灌溉工程建设，适当开展高标准农田水利建设，提高灌溉水利用效率，压减农业灌溉地下水开采量逐步改善地下水生态状况。 * 一、重点县建设的基本思路 （二）2013年主要任务 3、西北高效节水灌溉工程建设 新疆以中央援疆工作领导小组同意的高效节水灌溉发展规划为依据