智慧城市与创新社会管理方案 2.doc

创新社会管理项目系统规划方案 2013年11月 目录 前言 ４ 一、 数字化城市管理系统平台 ５ 1.1. 系统建设概述 ５ 1.2. 系统层次框架 ６ 1.3. 系统建设思想 ６ 1.4. 系统建设目标 ６ 1.4.1. 总体目标 ６ 1.4.2. 建设目标 ７ 1.5. 系统建设内容 ８ 1.5.1. 软硬件及网络环境建设 ８ 1.5.2. 无线监管数据采集设备建设 ９ 1.5.3. 呼叫中心系统建设 ９ 1.5.4. 城市管理监督中心与指挥中心建设 ９ 1.5.5. 城市管理业务系统建设 ９ 1.5.6. 安全保障体系建设 ９ 1.5.7. 系统与应用培训 ９ 二、 公共安全应急指挥平台 １０ 1.6. 系统建设概述 １０ 1.7. 系统体系结构 １１ 1.8. 系统建设思想 １１ 1.9. 系统建设目标 １２ 1.9.1. 总体目标 １２ 1.9.2. 建设目标 １２ 1.10. 系统建设内容 １３ 1.10.1. 应急指挥调度系统 １３ 1.10.2. 预案管理与事件分级处理系统 １３ 1.10.3. GIS辅助决策系统 １４ 1.10.4. 大屏及显示系统 １４ 1.10.5. 视频会议系统 １４ 1.10.6. 呼叫中心系统 １４ 1.10.7. 视频监控系统 １５ 1.10.8. 无线通信系统 １５ 三、 公共卫生应急指挥平台 １６ 1.11. 系统建设概述 １６ 1.12. 系统总体架构 １７ 1.13. 系统建设思想 １７ 1.14. 系统建设目标 １８ 1.14.1. 总体目标 １８ 1.14.2. 建设目标 １８ 1.15. 系统建设内容 １９ 1.15.1. 建立健全指挥体系和应急机制 １９ 1.15.2. 建立支撑系统的技术平台 １９ 1.15.3. 应急指挥中心网络通讯环境 １９ 1.15.4. 建立应用软件系统 ２０ 四、 全市食品药品追溯平台 ２０ 1.16. 系统建设概述 ２０ 1.17. 系统总体架构 ２１ 1.18. 系统建设思想 ２２ 1.19. 系统建设目标 ２２ 1.19.1. 总体目标 ２２ 1.19.2. 建设目标 ２２ 1.20. 系统建设内容 ２４ 1.20.1. 基础网络建设 ２４ 1.20.2. 综合监管系统 ２４ 1.20.3. 实时监控系统 ２４ 1.20.4. 信息统计系统 ２４ 1.20.5. 信息采集系统 ２５ 1.20.6. 行政审批系统 ２５ 1.20.7. 协同办公系统 ２５ 1.20.8. 预警应急系统 ２５ 1.20.9. 网络安全系统 ２６ 1.20.10. 数据中心建设 ２６ 1.20.11. 食品药品电子监管数据共享 ２７改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。党的十一届召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。 创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。 改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 健全公共安全体系。完善统一权威的安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。 　　坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。 　 系统建设思想 遵照数字化城管的指导思想，结合XX市城市管理的具体情况，在借鉴上海市、深圳市、德阳市等数字城市模式的基础上，提出XX市城市管理的新模式和运行机制。管理范围由区扩展至市、理顺市、区两级政府与专业管理部门的职责，切实发挥市、区两级政府的社会管理和公共服务的职能。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所