如何创建生态工业园区.doc

如何创建生态工业园区 一、生态工业园的概念　　生态工业园是建立在一块固定地域上由众多企业所形成的企业生产链。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境和经济来获得更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区将获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大。生态工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。经济区位、人居环境、市场信息、服务功能间接成本的提高，导致产品边际成本提高，从而降低边际效益。是农产品加工缺乏龙头带动企业，整体效益增效不明显，同时由于规模小，向上争取政策资金支持难度大；是由于缺乏前期资金项目整体储备包装不到位市场发育不够，市场体系不完善，市场中介组织不完备工业化水平低，工业总量小，民间积累少，生产要素投入不足，而原材料、劳动力丰富。当地丰富的茶叶和竹木等自然资源，发展茶叶、茶油、竹木加工等、在发展步骤上应当走先集中后集聚之路培育和发展企业集聚是现代工业园区发展的目标和方向。波特认为，企业集聚是指在某一特定领域内相互联系、在地理位置上相对集中的公司和机构的集合，集聚内部的协同效应和自强化机制可以极大地提升产业的竞争力，从而促进区域经济快速发展。但是，企业集聚效应的产生必须具备四个条件：一是企业在地理位置上集中；二是企业经营的产业具有一定关联性；三是企业之间形成了良好的分工协作；四是企业之间因为长期合作建立了良好的信任基础。因此，经济欠发达地区工业园区在发展步骤上应当走先企业集中后产业集聚之路。?1、建园的前几年要加速企业集中????要边建设边招商。实践表明，兴办工业园区最大的忌会和失败是空壳区、盘景区和房地产开发区。因此，发展工业园区首要的任务，是迅速引进企业，带动人气。??2、要十分注意产业集聚园区在招商过程中应将同类企业或关联企业相对集中，以便进行产业整合，提高集聚效益。当进园企业达到一定的数量，特别是产品和产业特色开始显现时，要立即围绕进园企业的配套产品、配套产业开发招商项目，特别要实施以商招商和产业招商政策，用市场运作的办法，着手产业整合和配套工作，引导产品和产业相对集中，促进园区内产品交换网络和共同的市场销售网络的形成，提高资源配置效应，节约边际成本，促进边际效益的提高。 3、注重企业链的构建和调整。 企业之间能否构成一个相对完美的企业链将是生态工业园建设成败的一个关键问题。企业链的构建与生态工业园区内企业的自身清洁生产与资源循环利用构成了生态工业园建设的两大核心。并且二者本身存在着紧密的联系。可以说企业的清洁生产与资源循环利用是一个企业内部的“小循环”，而生态工业园内企业链的构建则是清洁生产与资源循环利用在整个生态工业园中形成的“中循环”。而构建企业链不只是生态工业园内部企业的责任，更是以政府占据主导地位的生态工业园规划领导小组的责任，因为单个企业自身能力的缺陷以及自身的自利性使其承担企业链的构建是不合理的，而需要政府承担责任积极引进所需企业完善园区企业生态链。 （二）、生态工业园与所在社区的共建　　“任何的生态工业园无论其是否乐意实际上都是与所在社区存在相互依性性的，所在社区给其提供了一定量的人力、物力资源及各种服务，从而影响这些生态工业园的建设，而一个在资源利用和环境保护方面不力的生态工业园必然受到所在社区公众的反对。而一个有意加盟生态工业园的新企业在考虑其是否入户这个生态工业园时，也会调查生态工业园所在社区质量。” 要强调的是，工业园所在社区其实就是一个城市的重要组成部分。较所在城市，对工业园来说它所在社区与它有更多的联系。“所以一个好的社区，必然吸引更多企业加盟这个社区所在的工业园，而工业园大力建设所在社区的重要性也就不言自明了。” 公司，对外作为独立的法人实体和国资营运机构，与管委会实行两块牌子一套人马。其主要经营机制和功能为：（1）作为债务法人实体，对外进行融资，筹措园区建设资金；（2）作为债权法人实体，用市场的办法组织对园区商业用地进行公开拍卖；（3）作为经营法人实体，直接投资园区基础设施，或按照“谁投资谁受益”的原则，与其它法人实体签订合约，投资基础设施；（）有偿为进园企业开展物业管理、信息咨询、经营代理等社区服务；（）用市场的办法组织有关中介服务机构进入园区开展有偿服务活动。园区开发建设总公司园区开发建设总公司规划领导小组具体职能包括下几点：一是收集拟建设园区所在地的现状：包括自然资源；经济实力；环境状况；高新技术；人力资源；基础设施；公众意识；突出问题；优势企业；劣势企业；拟引进企业群等。二是在了解所在地基本情况的前提下分析拟建设生态工业园所产出的各种效益：包括社会效益；园区预期经济效益；单个企业预期经济效益；环境预期情况；预期产业特征等。三是在实施建设园区的过程中首先构建园区公共服务平台，并具体设计服务平台的具体职能，监督并指导公共服务平台的工