全面解读全会精神13507256.doc

十八届三中全会精神解读 观众朋友们好： 在万众瞩目与期盼中，党的十八届三中全会胜利闭幕。1978年，每一次三中全会都是一座改革的历史航标。5年乃至10年工作意义重大。万余字，制度、改革句句是改革，字字有力度,推进国家治理体系和治理能力现代化处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用12000美元的发达国家水平还有相当差距，党的十四大首次提出，要建立社会主义市场经济体制，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。从“基础性作用”到“决定性作用”，十八届三中全会的新提法意味着改革向着市场化目标又迈出重要而关键的一步。，使改革红利惠及人民群2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。2020年，在重要领域和关键环节改革上要取得决定性成果。在新的历史起点上，中国的新一轮改革开放，将继续引领未来中国面貌发生新的历史性变化，开辟出中国特色社会主义伟大事业更加美好6个方面，部署全面深化改革的主要任务和重大举措。 三是合理确定国企管理人员薪酬水平； 四是鼓励非公企业参与国企改革； 五是允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股； 六是工商注册改为先照后证； 七是推进农民住房财产权抵押、担保、转让； 八是加快房地产税立法 推动环境保护费改税实践表明，我国的改革开放之所以能够顺利前行，一个很关键的的因素就是我们始终把坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机的统一在了政治体制改革的全过程中。三者有机统一，是社会主义政治文明的核心内容，是中国特色社会主义民主政治的根本特点。 政治体制改革有以下7个重点： 一是最大限度减少中央政府对微观事务的管理； 二是推广政府购买服务； 三是逐步取消学校、科研院所、医院等单位行政级别； 四是探索推进省直管县体制改革； 五是推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理； 六是废止劳动教养制度； 七是探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。 3、文化体制改革——紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国 围绕社会主义文化强国建设，全会指出建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。 文化体制改革有以下7个重点。 一是实行院士退休和退出制度； 二是中国特色社会主义文化发展道路； 三是把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一； 四是对转制的国有传媒企业探索实行特殊管理股制度； 五是允许制作和出版、制作和播出分开； 六是推动新闻发布制度化； 七是推动公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会。 4、社会体制改革——紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义 “民惟邦本，本固邦宁。”民生问题，历来是治国理政的基本问题，保障和改善民生是我们党践行全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的重要职责，也是党巩固执政之基的需要。 一是实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗； 二是不设重点学校重点班； 三是研究制定渐进式延迟退休年龄政策； 四是允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围； 五是启动一方是独生子女夫妇可生二胎政策； 六是改革行政复议体制； 七是实行网上受理信访制度； 八是建立最严格的食品药品安全监管制度； 九是设立国家安全委员会。 5、生态文明体制改革——紧紧围绕建设美丽中国 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。大力推进生态文明建设，是顺应人民群众新期待、改善生态环境质量而作出的战略决策，顺应了时代潮流，为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论。全会首次提出“用制度保护生态环境”，以制度为基石，为建设美丽中国保驾护航。充分发挥制度对生态文明建设的引导作用，通过制度去规范人类的环境行为。 二是对领导干部实行自然资源资产离任审计； 三是划定生态保护红线； 四是建立国家公园体制； 五是实行资源有偿使用制度和生态补偿制度； 六是实行企事业单位污染物排放总量控制制度。 6、党的建设制度改革——紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平 实践证明，只有不断提高制度建设科学化水平，才能不断促进党的建设健康发展，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强的政治保证。作为本届三中全会的一个亮点，深化“党的建设制度改革”，彰显了党不断完善领导方式和执政方式的决心和勇气。 《决定》的第十六部分构成第三板块，强调的是全面深化改革必须加强和