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政府干预主义理论 什么是政府干预主义理论？ 政府干预主义是西方国家公共管理职能发展的一个阶段，主要是指反对自由放任，主张扩大政府机能，限制私人经济，由国家对社会经济活动进行干预和控制，并直接从事大量经济活动的那样一种经济思想和政策。国家干预主义最初集中表现为欧洲封建社会晚期的重商主义，在当代则集中表现为凯恩斯主义。 政府干预主义理论诞生背景： 在经历过自由放任主义阶段后，社会财富与生产资料日益集中在少数垄断组织和个人手中，这既使得市场无法依靠自身来实现自由运行，同时使得社会日益出现贫富分化，劳资矛盾不断激化。1929－1933年，整个西方世界陷入一场有史以来最猛烈、最严重、范围最广、持续时间最长的经济危机。面对这场大危机，西方经济学界要求政府调节经济的呼声开始升高，国家干预主义思潮逐渐增强。1933年3月，罗斯福就职，并宣布实行“新政”，从多方面推行国家对经济的干预。与此同时，福利主义和凯恩斯主义等国家干预主义取代自由放任主义成为主流社会管理理论。相应地，西方各国公共管理职能体系也进行了大规模的调整。 政府干预主义特点： 政府权能体系迅猛扩张，“行政国家”取代“守夜警察”，成为各国政府职能体系发展的主流趋势。 各国公共部门政治职能总体上进一步得到加强。 在经济与社会职能上，各国普遍采取了积极干预的职能模式。 政府干预理论的发展 　 庇古（1877-1959）是英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一。出生在英国一个军人家庭。青年时代入剑桥大学学习。最初的专业是历史，后来受当时英国著名经济学家马歇尔的影响，并在其鼓励下转学经济学。他先后担任过英国伦敦大学杰文斯纪念讲座讲师和剑桥大学经济学讲座教授。他被认为是剑桥学派领袖马歇尔的继承人。当时他年仅31岁，是剑桥大学历来担任这个职务最年轻的人。他任期长达35年，一直到1943年退休为止。退休后，他仍留剑桥大学从事著述研究工作。另外他还担任英国皇家科学院院士、国际经济学会名誉会长、英国通货外汇委员会委员和所得税委员会委员等职。他的著作很多，比较著名的有：《财富与福利》（1912）、《福利经济学》（1920）、《产业波动》（1926）、《失业论》（1933）、《社会主义和资本主义的比较》（1938）、《就业与均衡》（1941）等。 庇古的相关主张 庇古提出政府干预的必要性，认为政府干预经济的职能，主要是采取适当的经济政策来消除客观上存在的边际私人纯产值和边际社会纯产值的背离，庇古之后，福利经济学发展成为新福利经济学，成为适应国家垄断资本主义需要的全面干预国民经济生活的政策理论。 政府干预主义理论诞生标志 以凯恩斯主义为标志 1926年凯恩斯发表《自由放任主义的终结》表明放弃自由放任主义原则，自由放任主义终止。 1936年凯恩斯的《就业.利息和货币通论》出版。认为政府有必要通过财政政策，税收政策，货币政策对经济进行干预。 凯恩斯主义中的合理成分在发展中国家的应用 （1）在政府经济管理对象上，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行间接干预。 （2）在经济分析方法上，反对传统经济学局部分析问题的方法，强调从整个宏观角度论证问题，即总量分析问题的方法。 （3）在经济调节手段上，提出把财政，货币，和收入政策配合起来使用，即经济政策“松紧”搭配法。 20世纪50年代凯恩斯主义的分裂学派 保罗·萨缪尔森（1915-2009） 美国诺贝尔经济学奖第一人，萨缪尔森和他的导师汉森是凯恩斯主义在美国的主要代表人物。他的研究涉及一般均衡论、福利经济学、国际贸易理论等。萨缪尔森的经典著作《经济学》以四十多种语言在全球销售超过四百万册，影响了整整一代人。书中的税收理论、政策主要包括税收性质、税收原则、税收影响。1970年他成为第一个获得诺贝尔经济学奖的美国人。于2009年12月13日去世。 新古典综合派主张： 1.新古典综合派把凯恩斯的宏观经济理论和古典的微观经济理论结合起来，形成“混合经济”理论。 2.混合经济:私人组织和政府机构都实施经济控制的，私有制度通过市场机制的无形指令发生作用，政府机构通过调节性的命令和财政刺激得以实现。 3.认为政府的具体经济职能是：效率 平等 稳定。 二.新剑桥学派  1.琼·罗宾逊 世界级经济学家当中的惟一女性，有史以来最著名的女性经济学家，新剑桥学派最著名的代表人物和实际领袖。被西方经济学家认为是应该获得而未能获得诺贝尔经济学奖的少数几个经济学家之一。琼·罗宾逊夫人虽然未能获得经济学界的这一最高荣誉，但她被世人公认的最高成就是在沙克尔顿和洛克斯利合编的《当代十二位经济学家》一书中榜上有名。 2.尼古拉斯·