节能项目分析.docx

能效项目分析报告 目录1.背景- 3 -2.政策导向及节能市场动态分析- 6 -3.各参与部门、企业职能- 8 -3.1各级政府及国有企业- 8 -3.2节能服务公司（合同能源管理公司EMC：Energy Management Contracting）- 8 -3.3实施节能改造和节能管理的企业- 8 -3.4国家电网公司- 9 -3.5第三方节能审计机构- 9 -4.节能服务公司（合同能源管理）- 10 -4.1合同能源管理的类型- 10 -4.1.1节能效益分享型- 10 -4.1.2节能效益支付型（又名：项目采购型）- 10 -4.1.3节能量保证型（又名：效果验证型）- 10 -4.1.4运行服务型- 10 -4.2合同能源管理的实施流程- 11 -4.2.1能源审计- 11 -4.2.2节能改造方案设计- 11 -4.2.3能源管理合同的谈判与签署- 11 -4.2.4项目投资- 11 -4.2.5施工、设备采购、安装及调试- 11 -4.2.6人员培训、设备运行、保养及维护- 12 -4.2.7节能及效益监测、保证- 12 -4.2.8节能效益分享- 12 -4.3合同能源管理的优势- 12 -4.4合同能源管理与其他商业模式的区别- 13 -4.4.1与设备制造商、销售商及贸易中介商销售行为的区别- 13 -4.4.2与技术服务及咨询的区别- 13 -5.我公司的节能减排建设- 13 -5.1公司现状- 14 -5.2公司参与节能减排有利因素- 14 -5.2公司参与节能减排市场所要做的工作- 15 -5.3公司参与节能减排市场运作方式- 15 -5.4公司参与节能减排的项目实施及产品策略- 16 -5.4.1实施主站托管策略- 16 -5.4.2承接其他节能服务公司数据采集业务- 17 -5.4.3积极参与权威部门制定硬件及系统平台相关标准制定- 17 -5.5公司近期需要做的工作- 18 -5.5.1 做好电科院仿真楼能效试点项目- 18 -5.5.2 完善硬件功能，研发节能减排相关新产品- 18 -5.5.3 完善公司节能体系建设- 18 -背景国务院于2011年8月31日将《“十二五”节能减排综合性工作方案》及其通知下发到各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。《通知》中强调了十二五期间节能减排工作的紧迫性和重要性，督促各级政府部门务必落实中央关于《“十二五”节能减排综合性工作方案》有关要求和目标。《通知》中明确提出将《方案》落实及完成情况纳入各级政府及主要负责人的评价考核体系。省级人民政府每年要向国务院报告节能减排目标完成情况。有关部门每年要向国务院报告节能减排措施落实情况。国务院每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。《方案》第（五）条指出强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制，并对成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。《通知》中第（三）条强调严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局；要进一步落实地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。《通知》第（四）条要求全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。发展改革委负责承担国务院节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；环境保护部为主承担污染减排方面的工作；统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十二五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。在财政、税收和金融等方面《方案》指出，中央和各级政府加大预算内投资；健全税收支持政策，实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策；强化金融支持力度，加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式。《方案》第（四十三）条指出要加快推行合同能源管理，落实财政、税收和金融等扶持政策，引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造，扶持壮大节能服务产业。《“十二五”节能减排综合性工作方案》中列出了个省在“十二五”期间节能目标如下表所示：“十二五”各地区节能目标地区 单位国内生产总值能耗降低率（%） “十一五”时期 “十二五”时期 2006-2015年累计全国 19.06 16 32.01北京 26.59 17 39.07天津 21.00 18 35.22河北 20.11 17 33.69山西 22.66 16 35.03内蒙古 22.62