《中华人民共和国特种设备安全法》解读教学教材.pptVIP

《中华人民共和国特种设备安全法》讲解 ; 《中华人民共和国特种设备安全法》已由 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于２０１３年６月２９日通过，经中华人民共和国主席习近平批准，自２０１４年１月１日起正式施行。 ;为什么要制订这一法律？;为什么要制订这一法律？; 一、可执行性强。 本法吸收了《特种设备安全监察条例》的成熟内容并加以补充和细化，使本法在使用时已经具备了很强的操作性，易于执行。 ; 二、强化责任主体。 在生产环节、经营环节、使用环节都明确规定了责任主体和其应承担的责任。; 《特种设备安全法》明确了特种设备安全责任主体： 在生产环节，生产企业对特种设备的质量负责； 在经营环节，销售和出租的特种设备必须符合安全要求，出租人负有对特种设备使用安全管理和维护保养的义务； 在事故多发的使用环节，使用单位对特种设备使用安全负责，并负有对特种设备的报废义务，发生事故造成损害的依法承担赔偿责任。; 三、形成“三位一体”的特种设备安全工作新模式 三位一体模式即企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用。 进一步突出了特种设备生产、经营、使用单位是安全责任主体。; 四、加大违法检查与处罚力度。 特种设备监管部门一旦发现违法行为直接予以处分。 特种设备监管部门定期向社会公众公布特种设备安全情况，并建立相关完善的信息查询系统，方便公众查询。;《中华人民共和国特种设备安全法》 与《特种设备安全监察条例》的比较; 二、《特种设备安全法》与原先《特种设备安全监察条例》相比，有四大明显变化： 1、增加了流通领域的监管： 第二十七条规定“特种设备销售单位销售的特种设备，应当符合安全技术规范及相关标准的要求，其设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件应当齐全”； ; 2、进一步突出了特种设备生产、经营、使用单位的安全责任主体，加大对违法行为的处罚力度： 二十五条法律责任条款中，对特种设备生产、经营、使用单位的处罚条款就有18条，特别是加大了使用环节的处罚力度。 法律第八十四条规定“使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款”； ; 3、增加了特种设备缺陷召回的规定： 法律第二十六条规定“国家建立缺陷特种设备召回制度。因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回”; 4、针对住宅小区电梯安全管理问题： 法律作了专门规定，法律第三十八条规定“特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任”。; 三、《特种设备安全法》共七章101条，对特种设备的生产、经营、使用，检验、检测，安全监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任等分别作了详细规定。与现行的《特种设备安全监察条例》（以下简称条例）比较，具备以下6个显著特点：;一、迎合体制改革及政府职能转变的大势; （二）支持行业组织承担社会职能。特设法第九条规定特种设备行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，提高特种设备安全管理水平。 （三）信息化加强社会公众知情权。特设法除规定了定期向社会公布特种设备安全总体状况外，还要求监管部门建立完整的监管档案和信息查询系统，便于公众查询。;一、迎合体制改革及政府职能转变的大势;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;二、满足当前监管工作复杂多变现状的需要;三、特种设备监管部门职责定位理性的回归;三、特种设备监管部门职责定位理性的回归;三、特种设备监管部门职责定位理性的回归;四、特种设备事故应急处置调查能力的强化;四、特种设备事故应急处置调查能力的强化;四、特种设备事故应急处置调查能力的强化;四、特种设备事故应急处置调查能力的强化;五、打击各类特种设备违法犯罪活动的利器;五、打击各类特种设备违法犯罪活动的利器;五、打击各类特种设备违法犯罪活动的利器;五、打击各类特种设备违法犯罪活动的利器;六、条文结构优化简洁科学化法制化的迈进;六、条文结构优化简洁科学化法制化的迈进;六、条文结构优化简洁科学化法制化的迈进;六、条文结