关于农村土地适度规模化经营问题的思考.doc

目录 1 引 言 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究意义 1 1.3 研究思路和方法 1 1.4 国内外研究现状 2 2 农村土地适度规模经营现状分析 3 2.1 客观必然性 3 2.2 必要性 3 2.3 可能性 4 2.4 基本状况 5 2.5制约因素 5 3 农村土地适度规模经营的途径与趋势 7 3.1 土地股份合作 7 3.2 承包大户经营 7 3.3 产业化基地经营 8 3.4 农民合作组织 8 3.5 建立多层次、多元化的社会化服务体系 8 3.6 农地适度规模化经营的发展前景 9 4 农村土地适度规模经营的原则与建议 9 4.1 要坚持的原则 9 4.2 政策建议 10 结 语 11 参考文献 12 致谢 13  1 引 言 1.1 研究背景 在改革开放初期， 以家庭承包经营为核心的土地改革，适应了当时的农业生产力发展水平和管理水平，调动了农民的生产积极性和创造性，提高了生产效率，基本解决了温饱问题， 然而却形成了小规模分散的经营模式。随着农村经济的较快发展， 伴随着城镇化、工业化的步伐， 农业市场化程度进一步提高， 小生产与大市场之间的矛盾更加突出，这种小规模分散经营形式已经开始不适应农业发展的要求，不适应市场经济的发展，需要向适度规模经营转变。国家“十一五”规划及建设社会主义新农村都明确提出要发展多种形式的适度规模经营。 1.2 研究意义 早在1990年[1]邓小平就指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有两个飞跃：第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制……；第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营……。”中共中央、国务院也多次提出要发展适度规模经营。随着农村生产力的发展及社会主义市场经济体制的日益完善，必须克服一农一户狭小分散经营的家庭承包责任制存在的局限性。发展适度规模经营有利于增加农民收益，保障粮食安全，吸引投资，发展现代农业，提高我国农业国际竞争力，加速农业劳动力向非农业产业的转移，推进我国的城市化进程。 1.3 研究思路和方法 (1) 研究思路：通过对改革开放以来我国土地经营政策背景的把握，结合国内国外的研究成果，详细分析当前选择土地规模化经营的客观理由与现实可能性，将其基本状况和制约因素加以阐述，找到合适的实现途径，并对其发展前景有清醒的认识，最后提出做好该项工作要坚持的基本原则，为政府决策与管理提供一些政策建议。 (2) 研究方法：本文主要采用文献资料法、图表辅助、因果联系分析、地理学和经济社会调查等多种方法进行系统的分析综述，注意对事物发展规律的把握，从而更好的总结过去，认清形势，展望未来。 1.4 国内外研究现状 (1) 国内研究现状 我国农业规模经营的思想早已有之。根据李瑞娥[2]等人的研究，司马迁早在两千多年前就认识到了农业规模经营的重要性，在他的《史记·货殖列传》中多次提到“多财善贾”的观点，并且认为如果农业经营长期停留在小规模的基础上，则“农不如工”，司马迁的思想中，已经意识到任何行业的生产经营，要取得一定的经济效益，都必须达到一定的经济规模。 国内理论界和学术界就土地规模经营问题展开过研究[3]。比如，胡同恭（2000）认为中国农业的现代化将建立在农业的规模经营的基础之上；王鸿龙（2002）提出农业土地经营规模的适度扩大是经济发展的必然趋势；张侠等（2002）测算了现阶段我国土地经营的适度规模，最后给出了各地计算适度规模的方法。 有些学者从国情出发，研究了影响土地适度规模经营的诸多因素如：土地政策限制、土地流转制度、土地经营者素质、资金技术以及农业生产社会化服务体系的完善程度等（赖盛中，2004：方浩，2003：张亚，2004）。 (2) 国外研究现状 关于规模经济和农业规模经营研究的起源可以追溯到古典经济学家关于土地报酬递减的研究[4]。威廉·配第在17世纪他的著名著作《政治算术》中就已提出了“报酬递减”的粗略模型。后亚当·斯密注意到农业中的报酬递减现象，提出通过规模收益和分工，可以大大提高劳动生产率。 现代经济学理论认为：长期来看，所有的资源投入都是可变的，所有资源投入发生变动就是经营规模的变动，产生的收益就是规模经济或规模不经济。法国重农学派的重要代表人物杜尔阁[5]更为全面论述了报酬递减的规律，他实际上用边际分析方法研究了土地报酬递减和要素最佳投入量的选择问题。此后，随着专业化和分工理论的深入研究以及数理统计分析方法的应用，农业规模经济理论也得到了不断的发展和完善。 2 农村土地适度规模经营现状分析 目前,我国许多地方,农户分散经营,资金不集中, 我国高科技成果难以转化成生产力。进行土地适度规模经营需要进行现状分析。 2.1 客观必然性 (1) 农产品生产的季节性和高风险性。农产品生产的季节性,造成生产的非