《风险评估解读》教学讲义.ppt

企业突发环境事件风险评估指南解读;一、环境安全与应急基础知识;一、概述;一、概述;一、概述;一、概述;一、概述;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;一、环境安全与应急的产生和发展;*;二、环境风险管理政策与法律法规;★突发环境事件信息报告办法（环保部令〔2011〕17号） ★关于加强环境应急管理工作的意见（环保部环发〔2009〕130号） ★关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发〔2012〕77号） ★突发环境事件应急预案管理暂行办法（环保部环办〔2010〕113号） ★关于印发《石油化工企业环境应急预案编制指南》的通知（环保部环办〔2010〕10号） ★突发环境事件污染损害评估工作暂行办法(征求意见稿);《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）;总结： 企业在环境安全方面的职责主要有： 1、建立建全自身环境风险源的监督管理工作； 2、环保部门进行环境应急预案的制定、修改、演练工作； 3、对企业人员进行环境安全相关的培训工作。 ;企事业单位在突发环境事件中的职责 1、按照本单位环境应急预案规定，预防环境事故的发生； 2、进行先期响应和处置，控制事故的最初发展态势； 3、向所在地人民政府、环保部门及行业主管部门报告事故的情况；向周边可能受影响的单位和居民进行通报；;4、参与事故救援和处置，积极配合政府部门的应急处置； 5、参与事故调查和评估，事后向环保部门提供调查报告。 6、赔付经济损失； 7、参与环境和生产恢复。 ;*;*;*;三、环境应急预案编制;我国突发性环境事件的应急管理体制;应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急预救援，降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。 应急预案明确了在突发事件发生前、过程中及刚刚结束之后，谁负责做什么、何时做、以及相应的策略和资源准备等。 应急预案有着多种不同称呼： Emergency plan, Emergency management plan, Emergency response plan 应急预案,应急处理预案,应急处置预案,应急救援预案。;应急预案的作用 -降低事故损失； -有利于应急准备工作的制度化、规范化； -成为各类事故的应急基础； -提高风险意识，促进安全生产工作； -重特大事故的惨重教训； -法律法规的要求。 -“预防为主”方针的要求；;我国的环境应急预案体系: ★《国家突发环境事件应急预案》 ★流域、区域、特别预案（黄河流域敏感河段水环境应急预案,三峡库区及其支流水环境应急预案 ,城市光化学烟雾事件应急预案等） ★省、市、县环境应急预案（环境保护部门环境污染事故应急预案，环境污染事故应急监测预案等） ★企业环境应急预案 ; 应急预案的分类按应用对象范围，可分为：;企业“预案”特点;应急预案编制中的常见问题;应急预案编制中的常见问题;企业环境应急预案编制的基本要求;1、总则 2、企业基本情况 3、组织机构 4、企业环境风险分析 5、预防、预警及应急准备 6、应急响应与处置 7、应急终止与恢复措施 8、应急保障 9、应急宣教、培训与演练 10、应急预案管理 11、术语和定义 12、附件;（1）企业基本情况：企业名称、详细地址、占地面积:、经济性质隶属关系、从业人数；主要生产设备名称、生产能力、原材料名称和储量、产品、产量等。 （2）周边环境 自然环境：企业的地理位置（经纬度）、详细位置图、所处地形地貌和地质状况、厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边等），企业所在地的气候（气象）特征，降雨量及暴雨期等。 社会环境：周边区域的单位、社区、人口分布、道路等情况。 （3）环境标准及其他情况说明。;（1）应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示。 可依据突发环境事件危害程度设置分级应急组织机构。 企业应根据实际需要，建立各种不脱产的专业性救援队伍，如救援指挥机构、抢险抢修队伍、通讯保障及治安队伍等。 （2）指挥机构及职责 企业应明确应急救援指挥机构、现场指挥、各专业组成员及相应职责。;（1）危险源基本情况：主、副产品及生产过程的中间体等的名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物质的明细表等。 （2）生产工艺流程说明：主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面???，雨水或污水收集管网图及