事故调查处理课件教学讲义.ppt

特种设备事故调查处理;目 录;一、特种设备事故管理法律依据; （一）法律依据 2013年6月29日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，于2014年1月1日起施行。 (二）法规依据 1、2009年1月14日，国务院第46次常务会议通过了“国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定”，并以第549号国务院令发布，于2009年5月1日施行。 增加高耗能特种设备节能监管的要求 增加特种设备事故调查处理制度要求;对设计、制造、安装、使用、修理、改造、检验 七个环节的安全监察制度;2、总局以115号令公布了《特种设备事故报告和调查处理规定》;3、总局2009年12月29日第135号公告批准发布了《特种设备事故调查处理导则》;两点说明： 一是493号令与549号令是共用关系，特殊法有规定的，按照特殊法执行，特殊法没有规定的，按照一般法执行。 二是关于事故调查处理的三部文件内容 《条例》侧重于实体，即事故范围、等级、调查组织和法律责任要求； 《规定》侧重于程序，即事故报告、调查组织、调查内容、批复结案等程序。 《导则》侧重于方法，即事故认定方法、调查组织方法、现场调查方法、技术鉴定和损失评估方法、事故原因分析和责任认定方法、调查报告书写方法、事故批复处理方法。;2、生产安全事故管理与特种设备事故管理的方法不同;（四）事故调查处理在安全监察中的作用;二、特种设备事故定义及界定;（一）特种设备事故定义;（二）特种设备事故界定1、按照事故起因;2、按照事故发生环节; 第三，火灾事故引发的与特种设备相关的事故。如：气瓶胶管泄漏引起的次生事故； 第四，非承压锅炉、非压力容器等因其使用参数达到《条例》规定范围而引发生事故，如常压锅炉带压使用等； 第五，因市政、建筑等土建施工或者交通运输导致压力管道破损而发生的事故； 第六，因起重机械索具原因而引发被起吊物品坠落的事故。 此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量???术监督部门组织调查处理的特种设备事故。 以上相关事故，需要作为事故信息上报。;3、按照事故特征和造成的后果;1、造成人员伤亡的； 2、直接经济损失1万元以上； 3、承压类特种设备发生爆炸的; 4、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上转移的； 5、电梯轿箱滞留人员2小时以上的； 6、客运索道高空滞留人员3.5小时以上的; 7、大型游乐设施高空滞留人员1小时以上的； 8、起重机械倾覆，或者主要受力结构件折断，或者起升机构坠落的。;（四）事故对人员伤害程度的判定标准;三、特种设备事故分类与报告;第六十二条? 有下列情形之一的，为重大事故：　　（一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；　　（二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的；　　（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；　　（四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 ;第六十三条? 有下列情形之一的，为较大事故：　　（一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；　　（二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；　　（三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的；　　（四）起重机械整体倾覆的；　　（五）客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。 ;第六十四条? 有下列情形之一的，为一般事故：　　（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；　　（二）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的；　　（三）电梯轿厢滞留人员2小时以上的；　　（四）起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；　　（五）客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的；　　（六）大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。 ;（二）事故调查组织权限;（三）事故报告; 接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，依照《特种设备安全监察条例》的规定，立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。 　　对于特别重大事故、重大事故，由国家质检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理