做好沙漠文章.doc

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做好沙漠文章

做好沙漠治理这篇大文章 ——鄂尔多斯调研报告之三 2013年9月初,国务院研究室调研组赴鄂尔多斯调研9就库布其沙漠治理问题作了了解,考察了治沙骨千企业亿利资源集团治沙绿化和沙产业发展现场。?现将有关情况报告如下。 沙漠治理一举多得 从库布其沙漠治理实践看,沙漠治理意义重大,生态效益、经济效益、社会效益十分显著。 (一)改善生态环境。?库布其沙漠是中国第七大沙漠,总面积1.86?万平方公里,距北京正西侧直线距离8胍公里,是京津童地区三大风沙源之一。?20多年前这座沙漠的状况是“五个没有,两个很少,一大泛滥”,即没有植被、没有道路、没有医疗、没有通讯、没有文化牧民收入很少、沙漠降雨很少,沙尘暴泛滥。?经过持续治理,目前库布其沙漠实现绿化面积?5153平方公里,控制荒漠化面积1皿〇0平方公里,建成了全长?20〇?多公里的沙漠生态绿色屏障。?沙尘暴天气由过去每年七、\/\\十次减少到现在的三、五次。?降雨量由过去每年?70亳米增加到现在的?30〇?多亳米°?2〇12?年达到42〇?亳米,沙漠生物多样性也得到?了?明显恢复。 (二)拓展可利用国土空间。?近年来,一些地方采用填海造地等方式解决土地1?紧张门题,引发较大争议,如果不科学规划、适当=制,可能破坏当地 和盐碱地治理则有利无 改良们大规模厘米级厚 的生态环境,带来不可逆转的生态恶果,而沙 害或利多弊少。?调研发现,库布其沙漠 的土壤,初步具备了农业耕作的条件,创 f\?了“沙漠奇迹%?沙漠治理没有破坏生态缅是在改善生态的过 ˉ?中增加了可利用土地。?通过沙漠治理向沙漠要土地是可行的, ‘为国家拓展可利用国土空间找到了重要途径。 ?(三)培育沙漠产业。?沙漠也是资源。?调研了解虬修复沙漠 湛?态的同时发展生态经济,可以变沙害为沙利,变劣势为优势。?例 ,亿利资源集团发展了干旱生态植物培育扩繁、干旱地区生态修 产业,以沙漠甘草为主的天然药业,以沙漠太阳能光伏发电、沙 生物能源为主的再生能源产业,沙漠生态材料应用产业,沙漠旅 产业等,2〇12年沙漠产业收入达w2亿元。 ’?(四)改善民生、凝聚民心。?沙漠农牧民是沙漠治理的最大受 者。?库布其沙漠十多万农牧民人均年收入由十几年前不足 胍〇元增加到了现在的?3〇〇〇〇?多元,生活发生了翻天覆地的变 差??。?通过沙漠治理事业将散居在2咖〇多平方公里沙漠及周边的 牧民凝聚起来,沙漠生态建设的工区和牧民集中居住的社区建 了党组织,农牧民充分感受到了党的关怀和温暖,密切了党群、 茸?群、企群和民族关系。 壳?(五洁领国际道义制高点。?库布其沙漠治理成效在国际上引 ?、、?库布其沙漠已连续举办4届国际沙漠论龋 巨大反响和妤评° 有效宣传了中国在防治荒漠化和改善生态环境上付出的巨大努力 和取得的显著成绩。?做好沙漠治理工作有助于眦界传播蛔走 绿色发展之路的理念和经验,展示中国在生贼明建设上负责任 大国形象,提高在全球可持续发恸面的话语权,提升国际形象, 也有利于在吏大范围埂广领域和更高层次参与国贼流与合作。 二、沙漠治理需要市场化、产业化和公益性相结台 库布其沙漠治理的经验可概括为严是建立可持续的治沙模 式。?库布其形成了沙漠治理-生态修复一产业发展_民生改善` 生态经济?沙漠治理的自我循环谀现了由\输血\5台沙到\造血 治岫转变,推动了“生态、经济、民生”平衡互动良性发展,通过可 持续的模式真正取得了治帧效。?二是构建市场亿产业倘公 益性相结合的治沙机轧?在国家必要投入的基础上库布其注重 调动企业、农牧民和社会力量的积极性刑用帷资源发展生态经 济,用市场之手引导资源向沙漠地瓯置;推动形成了规模化、高 效益的沙漠绿色产业,如岫饲料产业、中药材产业诃再生能源 产业、新材料产业、生态修复产业等。?同眦坚持沙漠治理的公益 性质,每年从企业收益中提取公益基金肝治沙绿化。?三是采用 多样化的治沙方式。?主要包括逵态工程治沙咖在有条件的地区 修建穿沙公路,实施锁边林工程,建设人工围栏等;开发式治泌即 通过土地整治和产业开发带动防沙治沙和生态修氨生态移民治 ,即把分散的农牧民集中起来址农牧民参与生态建设和沙漠产 实现增收致富,同时让沙漠得以休养蛐;科技治沙珈培育免 w如 耕胍寒、耐旱经济植物 、?9研发适合沙漠地瓯用的种植技术,提高 植被存活率和治沙效率。 恤?三、巩固和扩大状进沙退”成果需要加大政策支持 I?多年来哦国沙漠冶理取得了显著成绩。?沙化土地面积由上 世纪夫年均扩展驰%平方公里,转为目前年均缩减m4平方公 里。?截至2〇12年末,全国完成沙化土地综合治理面积7_2万平方 公里丹相当于2个海南省国土面积。?我们初步遏制了沙漠化扩展 的趋势9实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的重大转变。?同时也 要看奎?,我国沙化形势依然严峻。?目前全国沙化土地面积仍有

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