2014国考 申论 预测.doc

1、 有两张地球的老照片，曾经深深刺痛中国人的心。 一张是夜景。从北美大陆到东亚西欧，万家灯火，流光溢彩。相形之下，中国大陆的灯光寥若晨星，一派农耕社会“江枫渔火对愁眠”的清冷。 一张是白天。中国像一只羽毛稀少的雄鸡，伫立在植被茂密的西伯利亚和东南亚之间，吟唱着黄土地渴望绿色的古老歌谣。 30年过去，快速增加的城市灯火，照亮了神州大地。森林覆盖率从改革开放初期的不足13%，增长到如今的20%多。发展起来的中国，一天比一天亮起来、靓起来。 然而，一片浓云很快遮蔽了这愉悦的场景。从太空俯瞰地球，中国的身姿变得影影绰绰。2013年著名的“雾霾一月”里，北京上空有25天被灰霾笼罩，数百万平方公里的国土如雾里看花，若隐若现，6亿人在严重污染的空气中呼吸和生活。 “中国经济在过去30年飞速发展，增速始终接近或超过两位数。但这只是硬币的一面”“就像中国作为经济大国崛起的速度和规模在历史上无与伦比一样，中国污染问题也突破了既有的先例”……整个世界心情复杂地关注着这个国家正在发生的一切。 经济学上有一条著名的曲线，叫做库兹涅茨曲线。可以用这条倒“U”形曲线来讲述发达国家现代化进程中无一例外遭遇过的一段困境：经济越发展，环境污染越严重。今天的中国，正攀爬在这条曲线陡峭的上升区间。 2、 这是我们的消耗排放到2011年，中国已连续3年成为世界机动车产销第一大国，机动车保有量超过两亿辆，比1980年增加30倍，尾气排放总量增加14倍。煤炭消费34.25亿吨，占能源消费总量近七成，而且仍在以年均10%的速度增长。 “中国的环境压力比任何国家都大，环境资源问题比任何国家都突出，解决起来比任何国家都困难。”这样的结论，不是来自某个危言耸听的环保组织，而是来自国务院授权开展的中国环境宏观战略研究。虽然付出了巨大的努力，但是中国的环境质量仍只是“局部有所好转，总体尚未遏制，形势仍然严峻，压力继续加大”。不断加剧的污染，正成为河山不能承受之重。 中国环保部近日发布的绿色GDP核算结果表明，从2004年到2009年，环境污染的代价已从5118亿元提高到9701亿元。“持续的雾霾已经向我们发出严厉的警示，中国经济到了必须彻底转型的时候，绝不能走上‘先污染后治理’的老路，经济发展不可只看眼前利益，而忽视长远的代价。”华中科技大学公共管理学院W教授说。 另外，还有专家建议，中国应从调整能源消费结构入手进行经济结构调整，大力开发利用风能、生物质能等新能源，提高天然气、水电、太阳能等清洁能源的消费比重，控制机动车尾气排放，对于重点污染企业执行更为严格的节能准入标准。 3、 尽管从科学上讲，近期雾霾在北方“取暖季”之前就“赶来造访”并无明显异常，但普通民众对此的直观感受却是频率越来越高、程度也日益严重，雾霾的原因何在？ 中国气象局9月29日下午举行例行新闻发布会。会上，针对金秋9月北京却出现较多雾霾天气的问题，国家气象中心高级工程师K表示，因为近期冷空气活动偏少，整体气温偏高一些，不利于污染物的扩散，使得北京的雾霾天气比以往偏多。“从天气来看，目前影响北京的冷空气比较弱，地面风力非常小，不利于污染物的扩散。” “目前北方取暖季尚未开始，出现大面积雾霾的主要原因是工业废气和生产生活的粉尘。”M说，“环境污染是雾霾出现的主要原因：一方面，京津冀地区地形独特，西、北方向都有山峦环绕；另一方面大城市聚集、人口密集。如果一段时期内，大气稳定，对流弱，水平风比较小，就会引发累积效应，大气中的污染物无法及时排散出去，就会出现雾霾天气。” 河北省环境保护厅厅长陈国鹰认为，河北地区雾霾的出现，是产业结构重、两高企业多、燃煤总量高、排放基数大等原发性因素导致的。“目前河北产业结构尚未根本改变，高消耗、高排放的行业仍占据主导位置，钢铁、电力、石化、化工、建材等主要产业的大气污染物排放量，依然占到排放总量的62％至77％。” 陈国鹰提供的一组数据显示，河北万元GDP排放二氧化硫高于全国平均水平35个百分点；万元GDP排放氮氧化物高于全国平均水平59个百分点。同时，河北能源消费量居全国第2位，煤炭消费量为2.71亿吨标准煤，占能源消费总量的比例为90％。 环境保护部副部长吴晓青在今年两会上分析2012年以来我国中东部地区反复出现雾霾的原因时表示：“表面看有不利气候条件这一外部因素的影响，但深层次原因是我国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题的集中显现。” “高耗能、高排放、重污染、产能过剩、布局不合理、能源消耗过大和以煤为主的能源结构持续强化，城市机动车保有量快速增长，污染排放量大幅增加，建筑工地遍地开花，污染控制力度不够，主要大气污染排放总量远远超过了环境容量。”吴晓青说。 4、 江汉平原广泛种植的中稻已完成秋收。记者驱车300余公里，深入江汉平原腹地，行走于