企业走出去作业草稿研究报告.ppt

我国企业“走出去”的情况 关于“走出去”的背景 十一届三中全会确立改革开放方针后，我国企业开始尝试进入国际市场 十五大“充分利用国际国内两个市场、两种资源”的提出，使得我国企业进入国际市场的步伐进一步加快 2000年，党中央确立实施“走出去”战略，坚持“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进 2001年，实施“走出去”战略作为一条重要建议被写入《十五计划纲要》 党的十六大报告再次指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措 我国企业“走出去”的现状 商务部对外经济合作司提供的资料显示，截至2003年10月底，经商务部批准和备案设立的境外非金融类中资企业7360家，中方协议投资额110亿美元。作为对比，截至该年我国累计吸引外资为3950亿美元，是我国对外投资的30多倍。除了对外投资规模较小外，由于我国企业对外投资起步较晚，目前的国际化经营总体上仍旧带有发展中国家企业国际化初级阶段的明显特征。 进入国际市场模式 进入国际市场模式，是指企业对进入外国市场的产品、技术、技能、管理诀窍或其他资源进行的系统规划。进入模式的选择是企业最关键的战略要素之一。 我国企业并购存在的问题 1、我国企并购外部制度的不足 (1)并购主体“双元化”。我国企业并购的“政府主导”仍然存在，许多并购都是政府与企业“共同努力”的结果，出现并购主体“双元化”。在西方市场经济发达国家，企业并购始终是企业行为，政府一般不介入，更不发布指令，而是作为并购活动的裁判进行行政协调。在我国，政府出于发展地方经济的动机，经常通过优惠政策等手段强制或鼓励并购，限制了企业并购市场的规模，影响了企业并购的效果以及资源的有效流动，阻碍了市场“优胜劣汰”作用的发挥。 (2)并购配套政策不完善。市场经济是法治经济，作为一种经济行为的企业并购要有完善的法律来保障当事人的权益。我国颁布了关于企业兼并的暂行办法》、关于出售国有小企业产权的暂行办法》等规章，各地也相应制定了一些相关的法规或政策，但存在缺乏协调性、操作性不强、规定不全面等问题。另外，我国还没有建成完备的社会保障体系，政府出于社会安定的考虑，往往要求收购方接受被收购企业的员工，进一步加大了企业并购的难度。 (3)并购资金来源匮乏。企业并购要耗费大量的资金，并购方企业不是总能自行承担如此大规模的现金支付，必须借助银行信贷。在我国现阶段商业银行制度环境下，银行信贷对企业并购的支持力度是有限的，造成当前我国企业并购融资中仍以内源融资为主，一旦并购所耗费的巨大费用大大超过事前拟定的预算，将可能带来巨大的财务风险。企业并购涉及的银行信贷难以获得的主要原因是：一方面，目前我国国有商业银行的业务能力还没有专业化到有能力参与并购的操作和并购完成后对企业的运作实施有效的监控，从而难以控制信贷风险；另一方面，目前我国还没有形成完善的抵押贷款机制，在产权市场尚不发达的条件下，对抵押物的处理也会给银行带来风险。 我国企业有效地“走出去”的对策 为了有效地实施“走出去”战略，充分发挥这一战略对我国企业和整个国民经济的积极推动作用，在企业和政府两个层面上都应采取一些切实、具体的措施 企业层面应采取的措施 要完善公司治理结构，大力培养适应国际化要求的复合型人才 。要加强所有者(国有企业中，表现为所有者代表)、董事会对包括投融资决策在内的重大事项的集中控制，切实履行监事会和外部监事的职能，强化企业内部的激励和约束机制 “走出去”战略投资主体的多元化选择与调整 。走出去战略的鼓励政策不应该拘泥于国有企业，而应从培育我国跨国公司的目标出发，将具有潜力发展成为跨国公司的优势企业作为政策鼓励的主体 政府层面应采取的措施 加强对实施“走出去”战略的总体规划和政策指导，积极营造良好的国际环境 。要定期选定和公布对外投资的鼓励行业，以明确发展目标和重点。加快改革境外投资外汇管理体制、投融资管理体制，适当加大财税支持力度，进一步完善促进对外投资的政府和社会公共服务体系。同时要积极推进国际多边合作，为我国企业营造良好的国际环境 加快对外投资的立法进度 。对外投资需要法律的保护和支持。改革开放以来，我国对外投资的实践一直走在立法的前面。到目前为止，仅有一些关于对外投资行为的管理规定和办法，《对外投资法》等相关法律仍然没有制订出来。而随着对外投资步伐的加快，迫切需要更高层次的法律出台，以切实维护相关投资者利益和制约相关投资行为 政府层面应采取的措施 完善监管体系。在鼓励企业“走出去”的同时，要加强政府的监督与管理职能，这是“走出去”战略实施的健康发展的保证。既要加强管理，又要防止政府过度干预。对投资的后期监管应予加强，主要是建立防止国有资产流失和对外投资企业逃税的机制；要完善对外投资统计制度和海外企业信息披露制度，要求海外企业必须向政府部门公开