保险业新“国十条”解读-新华培训资料.ppt

保险业新“国十条”解读国发〔2014〕29号 “新国十条”对保险业有什么特别的意义？ “新国十条”实际上向社会宣告了一场“保险业的成人礼”。成人礼意味着正名。“保险是现代经济的重要产业和风险管理的基本手段”，从此，保险不是下脚料、不是陪衬、不是看客，而成为切切实实的国民经济的重要产业组成，江湖上有此一号。别不拿村长当干部，也别不拿保险当产业。 “保险是社会文明水平、经济发达程度、社会治理能力的重要标志”。“保险对提升社会安全感、提高人民群众生活质量具有重要意义”，这一表述，不知道让多少保险从业者放掉了压在心里的大石头，让保险从业者腰杆更硬了，你可以拒绝保险，但是你不能否认保险的重要意义，这可是国务院说的。“做保险，不丢人！” 保险业有个专门词汇叫“保险深度”，就是整个国家保费收入占国内生产总值的比例。我国的保险深度目前是3%左右，而保险业发达的国家普遍达到8%-9%，可见差距。“国十条”提出到2020年我国保险深度（保费收入/国内生产总值）达到5％，保险密度（保费收入/总人口）达到3500元/人。 一、新“国十条”提出的发展目标 二、构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系 　（四）把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。支持有条件的企业建立商业养老健康保障计划。支持保险机构大力拓展企业年金等业务。（五）创新养老保险产品服务。为不同群体提供个性化、差异化的养老保障。推动个人储蓄性养老保险发展。开展住房反向抵押养老保险试点。发展独生子女家庭保障计划。探索对失独老人保障的新模式。发展养老机构综合责任保险。支持符合条件的保险机构投资养老服务产业，促进保险服务业与养老服务业融合发展。 　　（六）发展多样化健康保险服务。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接 三、发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系 七）运用保险机制创新公共服务提供方式。政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进具有资质的商业保险机构开展各类养老、医疗保险经办服务，提升社会管理效率。 四、完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度 （九）将保险纳入灾害事故防范救助体系。提升企业和居民利用商业保险等市场化手段应对灾害事故风险的意识和水平。积极发展企业财产保险、工程保险、机动车辆保险、家庭财产保险、意外伤害保险等，增强全社会抵御风险的能力。 　　（十）建立巨灾保险制度。围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度。研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。 五、大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式 　（十一）积极发展农业保险。农业主管部门的合作机制。 　　（十二）拓展“三农”保险广度和深度。 七、推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平 （十八）提升保险业对外开放水平。支持中资保险公司通过国际资本市场筹集资金，多种渠道进入海外市场。努力扩大保险服务出口。引导外资保险公司将先进经验和技术植入中国市场。 　　（十九）鼓励保险产品服务创新。切实增强保险业自主创新能力，积极培育新的业务增长点。支持保险公司积极运用网络、云计算、大数据、移动互联网等新技术促进保险业销售渠道和服务模式创新。大力推进条款通俗化和服务标准化，鼓励保险公司提供个性化、定制化产品服务，减少同质低效竞争。推动保险公司转变发展方式，提高服务质量，努力降低经营成本，提供质优价廉、诚信规范的保险产品和服务。 八、加强和改进保险监管，防范化解风险 （二十二）推进监管体系和监管能力现代化。坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，加快建设以风险为导向的保险监管制度。加强保险公司治理和内控监管，改进市场行为监管，加快建设第二代偿付能力监管制度。完善保险法规体系，提高监管法制化水平。积极推进监管信息化建设。 　　（二十三）加强保险消费者合法权益保护。推动完善保险消费者合法权益保护法律法规和规章制度。 　　（二十四）守住不发生系统性区域性金融风险的底线。加强保险业全面风险管理，建立健全风险监测预警机制，完善风险应急预案，优化风险处置流程和制度，提高风险处置能力。强化责任追究，增强市场约束，防止风险积累。 九、加强基础建设，优化保险业发展环境 （二十五）全面推进保险业信用体系建设。完善保险从业人员信用档案制度、保险机构信用评价体系和失信惩戒机制。 　　（二十六）加强保险业基础设施建设。加快建立