健康促进模式政策解读教程教案.ppt

健康促进模式改革;工作背景;2015年4月在渭源县召开全省现场推进会，10月省政府办公厅印发了《关于健康促进模式改革的指导意见》。省政府关于健康促进模式改革的指导意见和健康服务业发展实施方案的贯彻落实情况，已被省委列入了2016年的27项重点督查事项和省政府的15项重点督查事项。;2016年3月，省统筹解决人口问题领导小组研究决定，将健康促进模式改革工作纳入年度计划生育目标责任考核指标，评分权重占到30%。同时，经请示夏省长同意，今年6月初将在省委党校举办市县政府分管领导和市县卫计委主任培训班，对健康促进模式改革和健康服务业发展有关内容进行专题培训。至此，省委省政府、省卫生计生委关于健康促进模式改革的顶层设计已基本完成。今年8月，省卫生计生委将会同省委督查室、省政府督查室、省发展改革委、省财政厅、省人社厅对各地的贯彻落实情况进行督查;乡镇卫生计生机构的职能;4.按照总费用包干、合理奖惩、年度预算与服务数量质量考核相挂钩的原则，改革基本医疗保障支付方式。 5.对从事健康促进模式改革的管理人员及业务人员培训率不得低于80%。被培训人员每年参加培训不少于2次。;甘肃省健康促进模式改革的指导意见;一、构建大健康大卫生工作格局 ;二、转变服务模式从源头上减少病人 ;目前推行的乡村医生签约服务工作，通过精准确定目标人群、分层管理、合理分流、主动干预的方法，实现公共卫生与医疗服务有机结合，有效提高了健康管理服务水平。 ;《指导意见》还提出积极推动医疗卫生和养老服务相结合，探索医疗机构与养老机构合作新模式，整合利用基层公共卫生服务资源，推动城市医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、乡镇计生服务所按照医养结合、就近便利原则，为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健、老年病房等服务，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。 ;三、改革支付方式节约医疗卫生费用 ;四、充分发挥中医药在健康促进模式改革中的作用 ;“发挥中医药治未病及计划生育队伍优势是此次改革的亮点，也是推进改革的有力抓手。将中医药“未病先防、已病防变、瘥后防复”的??未病理念落实到健康促进模式改革的全过程，通过预防保健的方法减少患病人群，提升健康水平。 ;五、计划生育优质资源要逐步融入基层卫生服务体系;平凉市人民政府办公室关于健康促进模式改革的指导意见 ;（二）基本原则。 ??? 坚持政府主导，部门配合，全员参与，构建健康服务体系新格局；坚持以人的健康为中心，医防结合，以防为主，综合提高人民健康水平；坚持公平与效率统一，创新体制机制，推进支付制度改革；坚持发展、改革和管理相结合，以健康促进提高人口素质；坚持总体设计，试点先行，有序推进，重点突破，系统总结；坚持立足实际，因地制宜，鼓励各县（区）结合工作实际大胆探索创新。 ;（三）工作目标。 1.以县（区）为单位，由政府牵头协调相关部门对影响居民健康的空气、水、土壤、食品等问题进行专项治理。对各类健康服务资源进行整合优化，组织稳定的专业团队，通过长期巡回体检、生活方式干预、生活环境改善、健康习惯培育等方法和途径，加强城乡居民的健康服务和管理，推动全市城乡居民健康素养整体提升。 ;2.改革县（区）级、乡村和社区卫生计生机构以及村卫生室的职能定位，通过建立科学合理的分配机制、约束机制和激励机制，将90%的门诊服务归集到乡村和社区医疗机构，90%的住院服务归集到县级医疗机构，实现“保健在家庭、小病在乡村、大病去医院”的目标。 3.改革基本医保资金和公共卫生均等化资金支付政策，激励卫生计生机构坚持以预防为主的理念保障人民健康。 ; 二、主要任务 （一）改善健康环境。县（区）级政府统筹协调环保、国土资源、农牧、林业、水利、住建、食品药品监管等部门对可能影响健康的土壤、空气、水质、食品等进行定期监测和综合治理，减少疾病发生。同时，落实好国家农村环境卫生监测项目试点，逐步扩大试点范围。;（二）统筹健康服务资源。县（区）级政府牵头对发展改革、人社、教育、环保、水利、林业、卫生计生、体育、食品药品监管等部门涉及健康服务的各类资源进行统筹优化，集中优势资源对影响当地城乡居民健康水平的主要因素和重点疾病进行科学干预，坚持发展绿色产业、健康产业，控制污染，保护生态，改善生活环境，养成健康行为，提升健康素养。加强对县（区）级政府开展健康促进改革的资金、技术和人才支持。 ;（三）制定完善政策。各县（区）政府、各部门要将健康促进融入所有政策，加大引导力度。在制定公共政策、管理公共事务过程中，要把是否对人群的健康产生影响、能否提高人群健康水平作为评价工作效果的因素，力争把对公众健康产生负面影响的因素降到最低水平。重大工程、重要建设项目的环境影响评价，应充分考虑对公众健康的影响。各级政府法制机构在对规章、规范性文件和重大行政决策进行