公路项目合同管理教程教案.ppt

前言：; 第一部分：公路工程合同的管理;1、工程施工合同管理是工程项目管理的重要内容之一。;1.1 工程施工合同是施工单位管理的关键环节、是重要的管理内容，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，影响因素多，管理难度大的特点。 1.2公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成约定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。它把技术、经济、法律三者结合在一起，是协调工作关系，是所有经济活动和解决合同纠纷的依据，是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则。加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，争取利益，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。 ;2、掌握公路合同的发展和合同内容是合同管理的基础。;主要合同文件有：;2.3 公路工程国内招标文件范本(2009年版)， 即交公路发[2 0 0 9]2 2 1号文，自2 0 0 9年8月1日起施行。2009年版本是为加强公路工程施工招标管理,规范资格预审文件和招标文件编制工作, 在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标 文件》(以下简称《标准文件》)基础上,结合公路工程施工招标特点和管理需要, 组织制定的《公路工程标准施工招标资格预审文件》(2009年版)和《公路工程 标准施工招标文件》(2009年版)(以下简称《公路工程标准文件》)。自2009年8月1日起施行,原《公路工程国内招标 文件范本》(2003年版)同时废止,之前根据《公路工程国内招标文件范本》完成招标工作的项目仍按原合同条款执行. 自2009年版施行之日起,必须进行招标的二级及以上公路工程应当使用《公路工 程标准文件》,二级以下公路项目可参照执行.在具体项目招标过程中,招标人再根据项目实际情况,编制项目的专用文件,与《公路工程标准文件》共同使用,但不得违反九部委56号令的规定。;2.4合同专用条款。行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件??中的“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，否则抵触内容无效。合同专用条款是在通用条款中明确指出要在合同专用条款或数据表中予以具体规定的数据、信息或与工程所在地具体情况有关规定，是必备的配套条款，不能缺少，否则通用条款就不完善。专用条款数据表是合同条款的组成部分。项目业主单位认为需要进一步具体化的条款，或根据本地区特点或惯例需增列或删除的条款，也在专用条款中列出。合同专用条款的编号应与合同通用条款一致。在一般情况下，合同通用条款中的保险条款、开工预付款条款、材料、设备预付款及业主拖期付款支付利息的条款不得删除；如有特殊情况，对这些条款的修改应征得招标文件审批部门得批准。;2.6 合同文件内容的及优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录（注：也包括投标期间答疑、补遗等）； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单； （9）其他合同文件。 以上资料均是合同的组成部分，也都是我们研究的对象。; 2.7 适用于合同的法律。适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。 ;3、工程合同管理必须做到信息化管理;3.1 由于建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，因此，合同管理必须从领取标书直到合同完成并失效的时期内连续地、不间断地进行跟踪，采用信息化管理，档案资料必须及时归档、集中管理（包括对下合同）。 3.2 由于工程价值量大，使合同管理对工程经济效益影响很大。 3.3 工程施工过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁，风险大，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。在合同实施过程中，合同控制和合同变更管理就显得极为重要。;3.4 合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精确的管理工作。在工程实施过程中，合同相关文件、各种工程资料非常多，在合同管理中必须妥善归档、处理、使用、保存这些文件和资料。 3.5 合同中包含了项目的整体目标，所以合同管理对项目的进度控制、质量管理、成本管理有总协调和总控制作用，它是工程项目管理的核心和灵魂。 3.6 鉴于合同管理的这些特点，必须强调时效性，建立方便实用的计算机信息管理网络，有效地提高项目的经营管理