关于创建环保模范城市有关事项说明教程教案.ppt

关于创建环保模范城市有关事项的说明 明 谦 2011年2月15日 学习内容 一、什么是环保模范城市 二、全国与全省的创模概况 三、创模的有关要求 四、我市创模现状 五、环保部门负责的创模指标 六、环保部门怎样履行创模职能 一、什么是环保模范城市 国家环境保护模范城是国家环保局根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》而提出的。考核指标包括社会经济、环境质量、环境建设、环境管理四个方面；其标志是社会文明昌盛、经济快速健康发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、基础设施健全、生活舒适便捷。涉及面广、起点高、难度大，在已具备城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标准基础上才能有条件创建 。 二、全国与全省的创模概况 全国创模工作始于1997年，第一年的国家环境保护模范城市是江苏省张家港市。截至2010年底，全国已有张家港、大连、青岛、深圳、昆山、荣城、马鞍山、临安、天津大港区等71个城市和5个直辖市城区先后获批国家环境保护模范城市。这些城市分布在31个省市自治区，其中县级城市26个，约占1/3。目前全国有129个城市和11个直辖市城区正在积极开展“创模”工作。 2010年2月，宜昌市被国家环保部正式命名为环境保护模范城市，成为我省第一个国家环境保护模范城市。4月8日、9日全国创模工作现场会在宜昌召开。我省最早提出创模的城市是十堰市，至今已有武汉、宜昌、襄樊、十堰、鄂州、咸宁、孝感、仙桃、潜江等市启动了创模工作。 国家环保模范城(区)名单 2010年 4个 宜昌市、 临安市、 淮安市、 佛山市 2007年 4个 广州市、 寿光市、 泰州市、 义乌市 2006年 12个 天津市、马鞍山市、廊坊市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市 2005年 9个 成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、日照市、蓬莱市、潍坊市 2004年 12个 绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、镇江市、常州市、沈阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区 2003年 3个 吴江市、南京市、东营市 2002年 8个 惠州市、招远市、绍兴市、乳山市、海门市、长春市、扬州市、胶州市 2001年 4个 杭州市、宁波市、常熟市、太仓市 2000年 4个 青岛市、江阴市、大庆市、文登市 1999年 5个 海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区 1998年 5个 昆山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市 1997年 6个 张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市 三、创模的有关要求 （一）工作要求（三重三实） 三 重 一是重在创模过程。创模既要重视结果，更要重视过程，创模时间不作硬性规定，要求各城市通过过程来提高环境保护水平。 二是重在突出自身特点和示范性。要结合本地实际、突出自身特点制定创模方案，开展创模工作，从而走出一条具有地方特色的环境保护之路。 三是重在解决难点、热点问题。除了指标要求以外，还要将群众所关注的最困难和最突出的环境问题纳入到创模工作中，加大力度解决完成。 三 实 一是重在创模过程。创模既要重视结果，更要重视过程，创模时间不作硬性规定，要求各城市通过过程来提高环境保护水平。 二是重在突出自身特点和示范性。要结合本地实际、突出自身特点制定创模方案，开展创模工作，从而走出一条具有地方特色的环境保护之路。 三是重在解决难点、热点问题。除了指标要求以外，还要将群众所关注的最困难和最突出的环境问题纳入到创模工作中，加大力度解决完成。 （二）创模指标体系 国家环境保护模范城市考核指标体系分“基本条件”和“考核指标”两大部分共26项指标，其中基本条件3项（实行“一票否决”），考核指标23项。（社会经济类4项、环境质量类5项、环境建设类8项、环境管理类6项）。 注：省级环保模范城市考核体系考核指标为27项，比国家环保模范城市多了一项参考指标（农药化肥亩均施用量持续下降） （一）经济社会 4.城镇年人均可支配收入达到9000元(10000元)，环境保护投资指数≥1.6%（1.7%）。 5.规模以上单位工业增加值能耗全省平均水平，且近三年逐年下降。 6.单位GDP用水量全省平均水平，且近三年逐年下降。 7.万元工业增加值主要工业污染物排放强度全省平均水平，且近三年逐年下降。 二、考核指标 （二）环境质量 8.空气质量全年优良天数达到85%以上且主要污染物年均值满足国家二级标准（城区）。 9.集中式饮用水水源地水质达标。 10.市辖区内水质达到相应水体环境功能要求，全市域跨界断面出境水质（剔除上游来水水质因素）按地表水环境功能区要求达标。 11.区域环境噪声平均值≤60dB(A)（城区）。 12.交通干线噪声平均值≤70dB(A)（城区）。 （