十八届三中全会精神解读 5教学讲义.ppt

学习宣传党的十八届三中全会精神 十八届三中全会（2013年11月9-12日） * 2、十八届三中全会概况 十八届三中全会决定全文21000余字 学习宣传党的十八届三中全会精神 * 学习宣传党的十八届三中全会精神 中央深改组共有23位领导人，规格前所未有 。 包括了25位十八届中央政治局委员中的14人，国务院全部四位副总理及一位国务委员，中央军委两位副主席中的一人，六位中央书记处中的五人。涵盖了中共中央、全国人大、国务院、全国政协、中央军委以及两高等各大系统。这便于充分加强协调，集思广益，提高改革的实效，也有利于改革的综合推进和落实。 * 学习宣传党的十八届三中全会精神 * 学习宣传党的十八届三中全会精神 三、十八届三中全会新看点 学习宣传党的十八届三中全会精神 =============经济============= 《决定》提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 使市场在资源配置中起决定性作用 1 学习宣传党的十八届三中全会精神 过去我们强调，在国家宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用，而此次三中全会明确提出要发挥市场对资源配置的决定性作用。一词之变，厘清了“在深化经济体制改革”中政府和市场之间的关系。凸显出对市场作用的强调，和进一步市场化改革的强烈意愿。 学习宣传党的十八届三中全会精神 * 改革城乡二元结构 赋予农民更多的财产权利　　 2 学习宣传党的十八届三中全会精神 　　《决定》传递出财税改革的新信号。根据决定，要深化税收制度改革，完善地方税体系，加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。 财税改革力促中央和地方“两个积极性” 3 学习宣传党的十八届三中全会精神 现代财政制度直击事权财权不匹配 分税制的弊端： 1·造成片面追求GDP 2·财权事权不对称。地方政府借债度日 60%财权归中央，80%事权归地方 3· 造成土地财政 4· 造成财政转移资金不规范，助长了权 力寻租。 　　《决定》提出，提高国企红利上缴比例、积极发展混合所有制经济，并明确了国有资本继续控股经营的自然垄断行业改革内容。提高国有资本收益上缴公共财政比例， ２０２０年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。 提高国企红利上缴比例国企改革锁定 “活力、控制力、影响力” 4 学习宣传党的十八届三中全会精神 　　《决定》提出，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 民资办银行由“探索”变“允许” 5 学习宣传党的十八届三中全会精神 =============民生============= 　　　　 《决定》提出，规范招人用人制度，消 除城乡、行业、身份、性别等一切 影响平 等就业的制度障碍和就业歧视。 今年中国高校应届毕业生达727万人， 就业形势愈加严峻，不少女大学生在求职 过程中遭遇“宁用武大郎，不选穆桂英”的 性别歧视，屡禁不止的性别歧视让女大学 生的就业率明显低于男生。 消除制度障碍和就业歧视 1 学习宣传党的十八届三中全会精神 “研究制定渐进式延迟退休年龄政策” 2 学习宣传党的十八届三中全会精神 胡晓义： 一是要提前若干年预告，让公众有必要的准备期。 二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，逐步扩展到各类群体。 三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，用较长的一段时间完成平滑过渡 四是要多措并举，在延迟退休的同时，严格控制提前退休 * 此处添加单位名称 学习宣传 党的十八届三中全会精神 全面深化改革的科学指南和行动纲领 ——十八届三中全会精神解读 中共禹城市委党校 王德勇 学习宣传党的十八届三中全会精神 聚焦全球目光的十八届三中全会2013年11月9日至12日在北京召开，新时期深化改革的纲领性文件与顶层设计随之破茧而出。中国这艘世界关注的巨轮向何处航行有了醒目清晰的路线图，这次会议将对中国乃至世界带来深远的意义！ 三中全会概况 学习宣传党的十八届三中全会精神 三中全会召开 的时代新背景 三中全会新看点 一、十八届三中全会召开的 时代新背景