国有资产管理 推动国有企业发展知识研讨.ppt

加强国有资产管理 推动国有企业发展;· 什么是国有资产 · 什么是国有企业 · 国资委如何监管国有资产 · 法律责任 ;什么是国有资产;什么是国有资产;;;什么是国有资产;（二）国有资产管理的概念和体制;什么是国有资产;什么是国有资产; 1.定义：我认为，国有企业就是《企业国有资产法》中所述的国家出资企业，它是指国家作为出资人,直接出资持股的企业,这个企业既可以是国家百分之百出资,也可以是国家控股的企业或者国家参股的企业。; 3.权利和职责;什么是国有企业;　　 （二）国有独资公司的特别规定 ; 2.国有独资公司设董事会，依照《公司法》第四十七条、第六十七条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。 　　3.国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。经理依照《公司法》第五十条规定行使职权。经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。 　 4.国有独资公司监事会成员不得少于五人。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使以下职权：（1）检查公司财务；（2）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。 ;三、国资委如何监管国有资产;国资委如何监管国有资产;　　 再说一下我市情况。近年来，市国资委在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕郑州市经济社会发展的战略部署，牢牢把握定位，依法履行职责，各项工作取得显著成效。国有资产管理体制框架基本建立，国有资产保值增值责任得到落实，出资人监管得到强化，国企改革实现重大突破，国有经济布局结构逐步优化，国有企业活力和竞争力进一步增??。截至去年年底，全市国有企业资产总额1859亿元，同比增长13.4%，其中，市管企业资产总额1280亿元，同比增长21.1%；营业收入、利润总额、上交税金均比去年有较大幅度的增长。我市国有经济保持了平稳发展态势。 ; （二）国有资产监管的主要内容; 经常性的产权界定一般遵循以下程序： a．国有企业的各项资产和对外投资，由国有企业首先进行清理和界定，国资委负责督促和检查。必要时也可以由国资委直接进行清理和界定； b．国有企业经清理、界定已清楚属于国有资产的部分，报市国资委认定； c．经认定的国有资产，须按规定办理产权登记等有关手续。 除经常性的产权界定外，在企业清产核资过程中也需要对企业的产权进行具体的界定，并将界定结果报市国资委认定和批复。 那么，如何界定国有资产呢？大的方面有三项：国家原始投资形成的资产、接受国家投资的企业通过经营积累而带来的国有资产的增值部分、国家优惠政策形成的资产（主要是指减免税形成的资产、税前还贷和以税还贷形成的资产），这些资产都应该界定为国有资产。国有独资企业的国有资产界定，《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第八条作了具体说明。包括国有资本金、税后利润提留的部分（包括增加投资部分、盈余公积金、公益金和未分配利润等）、收益积累的净资产、接受馈赠形成的资产等六个方面。;　　(2)产权登记是国资委依法确认产权归属关系的行为。目的是通过产权界定，理顺产权关系，核实企业全部法人财产和国有资本金，防止国有资产流失。产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。国资委印发的产权登记证是依法确认国有资本占有的法律凭证，也是企业资信证明文件。主要依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号），《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）、《国务院国资委关于印发企业国有资产产权登记业务办理规则的通知》（国资发产权[2004]315号）、《国务院国资委关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知》（国资产权[2004]1255号）。; 企业发生以下几种情形时，需到国资委办理产权登记： 占有产权登记。需要办理占有产权登记的企业包括两类：因投资、分立、合并而新设企业的；因收购、投资入股而首次取得企业股权的。企业应于办理工商注册登记前30日内到国资委申办占有产权登记。 变动产权登记。企业名称、持股比例、注册资本、注册地址、组织形式、主营业务等发生改变的，企业应当自变动之日起30日内到国