城市规划中存在的问题及对策知识讲稿.pptxVIP

城市规划中存在的问题及对策;改革开放30年来，特别是2003年省委省政府提出现代新昆明建设战略构想以来，昆明城市面貌发生了巨大变化： 城市空间结构不断优化，初步形成“一湖四环”、“一湖四片”、“一主四辅”的空间格局； 城市基础设施不断夯实，轨道交通、绕城高速内环和外环等重大项目建设加快推进，昆明长水国际机场实现转场运营； 城市品质不断提升，荣获“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家节水型城市”等称号，获得全国文明城市提名资格。回顾过去，昆明城市规划建设取得许多成就，但是昆明在快速发展过程中，存在着诸多问题。 公元14世纪，我们的祖先在规划昆明城时，赋予了城市龟蛇相融的形态，并买下了刻有“五百年后云南胜江南”的石碑。如今的昆明已树立“以文立市”的理念，着力打造“山水相映，城湖交融”的城市空间特色形态，努力把昆明建成世界知名旅游城市。 ;;为城市发展内核的历史文脉被割裂。反思昆明的过去，我们在以往的规划建设中，对原有形成的城市特色、历史文脉保护不够，在城市更新改造中，基本上采取大拆大建的开发方式，致使许多积淀丰富人文信息的历史街区被拆除。这对昆明历史文化是一种毁灭性的打击，特别是上世纪50年代拆除城墙、填平护城河；80年代拆除武成路、金碧路原有建筑，使古城的历史风貌荡然无存。昆明过去呈现的“云津夜市”、“螺峰叠翠”、“灞桥烟柳”等古老的昆明人文景观，只能停留在文字中、在老昆明人的记忆里。总之，由于许多具有地域文化特色的传统民居基本被无情摧毁，许多古迹特别是名人故居要么部分倒塌、要么全被拆除，造成了城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂，最终导致城市记忆的消失。;;第二，城市原有的大山大水空间格局被破坏。昆明在过去的城市规划建设中，缺乏对自然山水环境的尊重，任意破坏城市与山、水环境的有机联系，随意改变原有地形地貌，城市中心区与各片区由放射组团的田园形式逐渐转化为“中心摊大饼”的形态，破坏了优美的山水风貌。特别是上世纪50年代初期到80年代后期，围湖造田，破山毁林，埋河建路，对城市原有格局产生重大影响，我们很难见到城市里面河塘流水、满目翠绿的景象了。再比如，西山脚下一些建筑使得本来自然山水交相辉映的生态画卷大煞风景；翠湖及周边的五华山、圆通山、螺峰山“小三山一水”传统空间环境被破坏。;?第三，城市的人文之湖滇池受到严重污染。长期以来，滇池并没有受到应有的尊重、得到较好的保护，历史上多次泄水得田、围海造田，致使水乡泽国不复存在。上世纪60年代到70年代，由于大修水利，数万人用西山上的石头筑起高高的防波堤，从滇池身上强行剥离了几十平方公里的水面，导致湖面和水体迅速变小。同时，多年来的乱砍滥伐致使森林大面积遭到破坏，导致水系干涸，降低了环境的承载力；流域内生产生活用水量的增加给滇池流域生态系统造成严重的污染和破坏，水质下降。一个被污染的滇池不仅减弱了昆明的生态文化力，也给城市的形象和其他各方面带来严重的影响。;;?第六，城市的管理缺乏文化视野和战略眼光。城市管理明显滞后于城市建设，在管理观念上重建设轻管理，在管理内容上重表象轻内涵，在管理途径上重人治轻法治，在管理手段上重经验轻科学，在管理效应上重近期轻长远。具体表现为：交通秩序混乱，城乡结合部的环境脏乱差，城市绿地严重不足，城市缺乏绿化、静化、亮化、美化的美感，人性化服务也不够，市民难以感受到城市的人文关怀等等，影响了城市的形象。产生这些问题的主要根源，主要是城市管理缺乏长远的战略眼光，缺乏应有的文化视野。;当前城市规划管理现状及问题对策分析?;;关键词：城市规划；城市发展；管理现状；研究;;1、当前国内城市规划管理问题分析;;第二，城市规划管理手段比较匮乏，缺乏执行力。实践中我们可以看到，由于没有一套健全可行的审批管理机制，导致城市规划管理工作比较被动。根据相关法律法规之规定，当前城市规划过程中应当由地方政府对其进行审批，但实践中却因严重缺乏行之有效的管理手段和参考依据，引发决策上的很多失误或偏差，甚至有些开发商私对城市建设规划方案进行修改，各种违法乱 纪行为屡见不鲜；同时，当前城市规划管理过程中没有一套较为完整的主题 管理机制，多数情况下的城市规划管理仍然沿袭着传统的模式，采用人为的 方式对其进行操作，尚未形成统一的管理模式。城市规划过程中，还需要大 量的经费，这是规划管理工作的重点和难点，因为当前经费不足，加之具体 管理人员自身的素质还有待进一步提高，尤其是偏远区域的执法水平相对较 低，难以与当前国内城市规划管理工作同步进行。 　　 第三，当前国内城市规划过程中，公众的参与力度明显不足。从实践来看，当前国内城市规划管理工作依然由政府及相关部门操控，给公众参与的机会太少，对社会力量的认识和评价明显不足，因此难以形成一个有效的表达体系。在这样的条件下，难免会导致城市规划管理工