城镇总体规划教学讲义.ppt

规划背景 1.周庄发展迅速超出原有规划预测 2.由于缺乏规划指导，新的发展以项目为导向，在用地规模和选址上缺乏合理论证，呈现出典型的粗放型发展模式。 3.旅游产业进入成熟轨道。但低层次旅游带来的负面作用也逐渐暴露并明显化。 4.统筹城乡发展是国民经济持续协调发展的基础。城乡一体化的规划日益受到重视，昆山市要求各镇的总体规划有必要对镇域土地进行规划指导。 5.统筹人与自然和谐发展的思想得到提倡。镇域内外的生态和环境问题是周庄必须面对的。 周庄现状问题 土地问题 现状城镇用地规模远大于国家标准 现状人均用地面积228.9平方米（包括常住的在校生和经过折算的旅游人口） 河汊纵横，土地分割，而缺乏规划指导的用地很多 人口问题 大量旅游人口和非户籍人口 规划周庄人口数量包括实际常住人口（而不仅仅是户籍人口）、旅游人口（在设施配置时须经折算）和苏州大学住宿学生 产业问题 旅游业和工业 农村建设问题 村镇布局调整 已建和已批地块 没有规划指导的已建和已批用地给本轮规划带来了难度 本轮规划主要思路 1.跳出古镇看周庄”，在区域层面寻求协调发展。 在镇域范围整体考虑土地利用和设施配置，将周庄的旅游业的承载扩大到整个镇域，带动了村镇整体发展，实现城乡一体。 2.最大限度利用好周庄各种物质资源，空间布局和社会发展相结合 尊重经济发展的需要，解决周庄现状存在的问题，实现可持续发展的目标。 3.通过各种手段保证古镇保护 除了保护古镇外，从宏观层次出发，积极开拓镇域生态旅游，对古镇游客进行分流，同时也为周庄旅游增加新的吸引点。 4.重点发掘周庄“水乡湿地”的生态优势 规划依托湖泊、结合旅游发展设置湿地公园，在改善生态的同时为周庄的旅游发展提供多元化的物质载体。 规划期限和层次 规划期限 规划期限为：2005-2020年 近期为：2005-2010年 远期为：2011-2020年 规划层次 第一层次为周庄镇域范围，面积38.96km2。对镇域产业发展进行定位，对镇域发展结构和土地利用进行规划，规划配置各项公共设施和基础设施，制定生态保护规划。 第二层次为周庄镇区，面积701.6公顷（其中城镇建设用地418.3公顷）。根据现状城镇用地分布，结合城镇用地规模预测合理的城镇用地形态与结构。 第三层次为周庄古镇区，制定古镇区保护规划。 规划总体目标与解决问题 规划总体目标 保护古镇 尊重生态 特色旅游 和谐发展 主要解决问题 镇域村镇布局 镇域发展 基本农田 镇区用地 古镇保护、湿地保护和旅游发展 经济发展分析 现状发展特点 尽快尽大规模的发展以取得更大的经济效益。 为争取对现有资源的最大利用。 评价 只重视资源的短期效益，长期效益关注不够。 对快速发展导致的负面影响考虑较少。 历史资源，土地资源，生态资源都是有限的，各种经济形式对资源进行短期内掠夺，导致很多社会问题产生，如工业侵占农业用地，旅游商业侵占居住用地。 产业发展策略 旅游业发展策略 旅游发展走特色化、产业化路线。 古镇以内，控制古镇旅游人数，提高旅游服务质量。 古镇以外，积极发展生态休闲旅游项目。 工业发展策略 坚持走新型工业化道路，依托现状传感器产业基地，发展上下线产业，形成产业特色。 项目选择从科技层次、投资强度、产业水平、对生态环境影响和与城镇功能契合五个方面进行衡量选择。 房产业发展策略 水乡特色房产业 第一产业发展策略 由传统农业转型至新型农业，发展观光农业和休闲农业。 结合观光农业、参与式农家体验游 。 城镇性质和镇区用地规模 城镇性质 国家级历史文化名镇、江南水乡特色的国际性旅游城镇 用地规模 规划镇区面积703.7公顷 其中城镇建设用地面积413.6公顷 人均城镇建设用地147.7平方米。 镇域总体规划 镇域概况和存在问题 周庄镇幅员面积38.96km2，辖2个社区居委会和10个村委、59个自然村。 各村公共设施很少 镇区建设非集约化 镇域土地和结构的整理以及镇域范围内旅游产业的整体发展是镇域规划的重点。 镇域发展概念 镇域发展以生态为立足点，形成“三链四片”的网状格局。 鱼塘链 湖荡链 田林链 城镇生活片 休闲活动片 特色水居片 度假活动片 村庄布局以展现地方自然文化特色和1.5公里左右的耕作半径为原则，保留的村庄分为两类，一类为特色类，一类为整合类。 特色类是具有典型水乡特色的村庄，包括龙亭、蟠龙、东对浜和西对浜。这些村庄均为沿河夹建，形成“建筑——小河——建筑”的传统水乡形态，规划对其保留。 整合类为对现有的自然村进行土地整理，使农民居住相对集中，