铝行业准入条件3.pdf

附件： 铝行业准入条件 为加快铝工业结构调整，规范投资行为，促进行业持续协调 健康发展和节能减排目标的实现，根据国家有关法律法规和产业 政策，制定铝行业准入条件。 一、 企业布局及规模和外部条件要求 新建或者改建的铝土矿开采、铝冶炼（电解铝、氧化铝、再 生铝）、加工项目必须符合国家产业政策和规划布局要求，符合 土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定，依法 做好征地补偿安置、耕地占补平衡和土地复垦工作。必须依法严 格执行环境影响评价和环保、安全设施“三同时”验收制度。 各地要根据国家铝冶炼发展的总体规划布局，按照生态功能 区划的要求，对优化开发、重点开发的地区研究确定不同区域的 铝冶炼生产规模总量，合理选择铝冶炼企业厂址。在国家法律、 法规、行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水 源保护区、基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功 能保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中 区、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企 业周边1 公里内，不得新建铝冶炼（电解铝、氧化铝、再生铝） 企业及生产装备。 1 开采铝土矿资源，应依法取得采矿许可证，遵守矿产资源、 安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应严格 按照批准的开发利用方案进行开采，严禁无证开采、乱采滥挖和 破坏浪费资源。 新建铝土矿开采项目，必须规范设计、正规开采。矿山投资 项目，必须按照《国务院关于投资体制改革的决定》中公布的政 府核准投资项目目录要求办理，总投资5亿元及以上的矿山开发 项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府 投资主管部门核准。申请核准的矿山投资项目，总生产建设规模 不得低于30万吨/年，服务年限为15年以上。 新建氧化铝项目，必须经过国务院投资主管部门核准。利用 国内铝土矿资源的氧化铝项目起步规模必须是年生产能力在 80 万吨及以上，落实铝土矿、交通运输等外部生产条件，自建铝土 矿山比例应达到 85%以上，配套矿山的总体服务年限必须在 30 年以上；新建氧化铝企业，必须在矿产资源规划允许的范围内按 规定首先申请铝土矿采矿权，按照矿产资源开采登记管理部门批 准的开发利用方案，依法开采铝土矿资源，氧化铝生产企业不得 收购无证开采的铝土矿。利用进口铝土矿的氧化铝项目起步规模 必须是年生产能力在 60 万吨及以上，必须有长期可靠的境外铝 土矿资源作为原料保障，通过合资合作方式取得5年以上铝土矿 长期合同的原料达到总需求的60%以上，并落实交通运输等外部 生产条件。 2 新增生产能力的电解铝项目，必须经过国务院投资主管部门 核准。近期只核准环保改造项目及国家规划的淘汰落后生产能力 置换项目。改造的电解铝项目，必须有氧化铝原料供应保证，并 落实电力供应、交通运输等内外部生产条件。对于确需建设的环 保改造项目及国家规划的淘汰落后生产能力置换项目，必须经过 国家投资主管部门同意开展前期工作后，方可办理项目用地和环 评审批手续。 新建再生铝项目，规模必须在 5 万吨/年以上；现有再生铝 企业的生产准入规模为大于2万吨/年；改造、扩建再生铝项目， 规模必须在3万吨/年以上。 新建铝加工项目产品结构必须以板、带、箔或者挤压管、工 业型材为主。多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/ 年以上。单一品种铝加工项目生产能力必须达到：板带材5万吨 /年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。 铝矿山、冶炼、再生利用项目资本金比例要达到35%及以上。 二、 工艺和装备 新建大中型铝土矿山要采用适合矿床开采技术条件的先进 采矿方法，尽量采用大型设备，适当提高自动化水平。 氧化铝项目要根据铝土矿资源情况选择采用拜耳法、联合法 等生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效 果好的生产工艺系统。必须有资源综合利用、节能等设施。设计 选用余热回收等工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁 3 生产促进法》、《环境保护法》等