勘察设计院职能部门人员配置的量化对比分析5.pdf

2009年第12期 沿海企业与科技 NO．12，2009 (总第115期) coAsTALEN，rERPRIsEsANDscIENcE＆rrEcHNoLoGY (CumulativelyNO．1151 勘察设计院职能部门人员配置的量化对比分析 杨一虹 [摘要]文章通过对国内一些省(市)级勘察设计院职能部门人员配置进行量化对比分析，总结它们的职能部门人 员设置的特点与相关影响因素，为探索适合国内现代设计企业的职能部门人员配置模式提供参考与借鉴。 [关键词]勘察设计院；职能部门人员配置；量化对比分析 [作者简介]杨一虹，《规划师》杂志社高级经济师，广西南宁，530011 [中图分类号]F272．92 [文献标识码]A [文章编号]1007—7723(2009)12一0085一o004 一、分析背景 人员配置提供参考与借鉴。 管理结构的扁平化和人员规模的精干化，成 勘察设计院在配置职能部门人员时应考虑哪 为现代高效企业的标签。探索如何在勘察设计企 些因素?我们从企业的人员规模与管理人员总数 业实施高效精干式管理，首先要对职能部门的人 等8个方面，选择12家国内省(市)级勘察设计院 员配置隋况进行分析研究；勘察设计行业竞争的 (简称设计院)作为样本展开量化对比分析，从而归 加剧，客户需求的提升，要求勘察设计企业的内部 纳总结出一些可借鉴的分析研究结果。这些分析 管理向专业化、标准化、规范化转变，这对职能部 研究样本包含经济(沿海)发达地区及中西部欠发 门的人员配置提出了新的标准和要求。为了更有 达地区的设计院，其中既有事业单位，又有国有企 效地发掘组织的整体效能，发挥团队作用，有必要 业，具有相当的代表性。需要提请注意的是，由于 研究学习同行在职能部门的人员配置中一些好的 某些涉及到企业敏感的调查数据不一定完整，因 做法，以发现和改变自身的差距与不足。 而某些数据对比分析的样本数就不一定为12家 随着国家事业单位体制改革的深入，许多原 设计院，例如，人均产值与管理人员总数的对比分 来属于事业单位性质的勘察设计单位将改制成为 析就是如此，但这些并不影响本文的分析结果。 企业。这种组织变革，必将导致变革(改制)后的组 需要特别强调说明的是，鉴于目前我国设计院 织结构发生变化，而改制后企业的职能部门人员 的特殊体制及研究方便，本文中的设计院总人数 如何配置，是企业改制过程中必须面对与抉择的 指标特指设计院在编人数，不包括外聘人员、临时 重要问题。正如古罗马著名学者塔西陀所说：“要 工；职能部门管理人员人数指标不包括设计院的 想认识自己，就要把自己同别人进行比较。”对现 院级领导人数、生产部门中层领导人数，不包括物 有勘察设计单位的职能部门人员配置进行对比分 业管理中心这类后勤部门的人数，也不包括有专 析，无疑将有利于改制后勘察设计企业职能部门 业院层级的专业院部的管理部门的人数。 人员的配置与管理。 三、设计院职能部门人员配置量化对比分析 二、分析说明 通过对文献【1】调查收集得到的资料进行汇 笔者在文献[1]中对目前我国勘察设计企业的总、整理，分别进行量化对比分析，可以得到以下8 职能部门及其人员设置模式进行了一定程度的分 组设计院职能部门人员配置的图表量化分析数据 析研究，总结出我国现行省(市)级设计院职能部 与结论。 门设置的主要特点：“事业+企业+设计行业”的 (一)人员规模与管理人员总数 职能部门设置；管理跨度较大；行使双轨行政管理 最小值：单位总人数298人，管理人员总数28 职能(“事业单位，企业管理”)；人员配备的行业专 人： 业性较强。本文将在此基础上，利用文献[1]研究原 最大值：单位总人数1200人，管理人员总数 有的第一手调查资料，对目前我国勘察设计单位 88人： 的职能部门人员配置展开进一步的量化对比分