发展生产性服务业对促进我国经济增长意义重大7.pdf

1 一、一、生产性服务业的内涵和分类生产性服务业的内涵和分类 一一、、生产性服务业的内涵和分类生产性服务业的内涵和分类 生产性服务业(Producer Services，亦称 “生产型服 务业”或“生产者服务业”) ，与消费性服务业相对应，是 按照基本功能对服务业进行的分 。生产性服务在理论内 涵上是指为其他商品和服务的生产用作中间投入的服务， 即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务，因 而也可称为 ‘‘中间投入服务’’或“配套服务 ”，它能够满 足制造业、商务活动和政府管理对服务的中间使用需求。 从表现形态来看，生产性服务包括两种形态：一种是仍然 内化在产业或者部门(包括政府部门与非政府部门)当中 还没有外部化的非独立形态 ；另一种是已经外部化、市场 化的独立形态，与这种独立形态的生产性服务相对应的产 业部门就是生产性服务业 。在经济分析中，一般采取简化 方法，把一半以上服务产品用于制造业、商务活动和政府 管理的服务业，划归生产性服务业，把一半以上产品用于 生活的服务业，划归生活性服务业。 虽然世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一， 但普遍认为交通运输、现代物流、金融保险、技术研究与 开发、信息服务、商务服务等行业构成生产性服务业的主 2 体。清华大学公共管理学院 2007 年开展的课题研究 “中 国生产者服务业发展与制造业升级的关系研究”，从分析 服务业的中间投入系数入手，对服务业进行了细致的统计 分析，认为我国典型的生产性服务业主要包括：交通运输 和仓储业，信息传输、计算机服务和软件业，批发零售贸 易业，金融(保险)业，租赁与商务服务业，科学研究、 技术服务与地址勘察业，水利、环境和公共设施管理业， 公共管理与社会组织。从行业结构和需求结构(主要是制 造业的需求)看，中国狭义生产性服务业的几大行业主要 是批发零售贸易业，交通运输和仓储业等分销服务业，金 融保险业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁与商务 服务业 ；广义的生产性服务业还要加上政府管理和公共服 务。我国国家统计局将生产性服务业分为交通运输、房地 产服务、商务服务、金融服务、信息服务和科研等六个行 业。《 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中将 生产性服务业分为交通运输、现代物流、金融服务、信息 服务和商务服务等行业 。 20 世纪 80 年代以来，西方发达国家兴起以信息技 术、新材料技术为主要标志的新技术革命浪潮，推动世界 3 产业结构进行新一轮的深刻调整，各国把发展高新技术产 业作为产业结构升级的重点，对