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国营医保被“阉割” 事实上，又能广泛提供医保，又不会增加政府赤字的理论，如果不是建立在增税上，那么，就应该建立在国营医疗保险，即医疗保险的“国有化”上。“国有化”，或强化公共医疗保险机构的竞争力，都可以最大程度上避免资源浪费，从而为美国走出“医疗成本超级大国”铺好路。 奥巴马的新政措施，与罗斯福新政采取的扩大政府支出的政策大致相同，都属于凯恩斯主义政策，旨在促进就业、刺激消费和恢复信心。 如果说这次美国经济危机堪比“大萧条”的话，这项8380亿美元的经济刺激计划使得奥巴马的种种措施更像罗斯福新政，因此称其为“奥氏新政” 奥巴马花光预算 白宫启动政府关门应急计划n280193248.shtml 指导联邦政府行政改革的三种主要理论： 小政府理论 市场经济有可能失败，但政府干预经济一定失败 放松规制理论 对政府官僚机构的独特性制约因素阻碍了政府效率的提高 重塑政府理论 以企业家的精神来改革政府,政府必须像企业家一样追求效率 Have a nice day! 2011.04.14 第一小组：朱路平、马粉香、陈科 美国行政改革实践及理论指导 里根政府时期的行政改革（1981年-1989年） 罗纳德·威尔逊·里根 20世纪70年代末至80年代初，里根政府为改变经济萎靡不振，联邦政府信任度下降的问题，以“新联邦主义”为施政思想，进行了人事制度改革和解除管制运动，取得了一定的效果。 新联邦主义:联邦政府不再包揽所有重要问题,对于一些可以由州和地方政府解决的问题,直接交给它们自己处理.与此相适应的是将联邦的年收入由财政部按一定比例拨给各州. 共和党人罗纳德·里根这位美国历史上年龄最大的总统(1981-1989), 1981年1月20日在就任第40任美国总统时的演说中,宣布要对外重振国威, 对内振兴经济, 实行新保守主义的新联邦主义政策。这一政策的实施通常被新闻媒介称为“里根经济学”。 从改革的指导思想来看，重视货币学派和供应学派的经济理论，并兼顾凯恩斯主义，强调在联邦政府的主导作用下，充分兼顾州和地方政府的能动作用 改革背景 在国内面对经济滞涨，要着力解决通货膨胀和失业问题； 在国际事务中，面临全球霸权的局部收缩，任务是重振西方霸主的雄风 里根的新联邦主义振兴经济政策主要内容是: 1.实施美国历史上最大的减税计划 2.坚持紧缩货币政策, 严格控制货币膨胀 3.推行新联邦主义, 改革社会保障制度 4.推行战略防御计划 5.致力平衡预算, 放松对企业控制 解除管制运动 里根总统认识到过度的管制阻碍了美国的经济发展,因此主张减少政府对私营企业不必要的干预,加强市场调节,修正或取消那些束缚企业手脚的规章条例。 在1980 年总统大选中,里根特意设立了由经济学家威登波姆主持的管制改革特别小组。该小组在竞选成功后向里根政府提交了一份关于管制改革的报告。报告指出,管制改革应同时达到两个目的:一、更好地实现管制目标。二、减轻管制负担。报告为里根政府提出了具体的建议,要求采用不同的方式改革联邦的管制活动。在经济性管制方面,应解除对企业活动的各种限制,以提高消费者的福利。在社会性管制方面,应采用效率最高负担最轻的管制方式,以实现预期的目标. 里根的人事改革 里根在这方面的努力和动作与前几任相比有过之而无不及，尤其是在内阁和次级内阁人员的任命上，里根及其过渡小组顾问认识到本届政府成功与否关键是看能否控制任命过程。里根政府对于联邦的任命有其清晰的战略，与共和党前任总统尼克松和艾森豪威尔颇有相似之处。 看重思想的忠诚，而非能力的高低，是里根对政治任命官员的标准。同时，里根对于那些并不吸引人们的注意而位置重要的中层官僚给予了极大的重视。 布什·乔治 政府时期的行政改革（1989——1992） 1989年1月, 里根任期的副总统乔治·布什就任新总统，他在任期四年间,萧随曹规,基本上承继了里根政府的经济政策, 但里根政府留下的高赤字和高国债使布什政府在旧轨道上步履艰难。 1991年1月，《时代》杂志把布什嘲讽性地评为“年度风云人物”，杂志封面上刊登了布什的两张肖像，《两个乔治·布什》巧妙地表现了布什的矛盾之处：外交上的坚定有力，内政方面的平庸胆怯。国内外学者对其国内政策毁誉不一。 我国有的学者认为其国内政策是“没有里根的里根政策”；美国一些学者也认为：“布什继续走里根的老路，只是较少地强调取消管制和减税”。 比尔·克林顿政府时期的行政改革（1993——2000）  克林顿政府的改革，吸取历次行政改革的成败经验，以前述理论为指导，以放松规制和重塑政府为目标，以结果和绩效为取向进行改革。 克林顿在竞选期间，抓住美国人思变的心理，打起变