第三章贸易政策.ppt

第三章 对外贸易政策 第三章 对外贸易政策 世界各国为了发展对外贸易，均制定了各自的对外贸易政策 主要内容 贸易政策的定义、目的与构成 对外贸易政策的基本类型 对外贸易政策的演变 政策含义 政策是国家为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的行动准则。 贸易政策的定义、目的与构成 对外贸易政策是对各国在一定时期对进出口贸易进行管理的原则、方针和法规 包含的基本因素 政策主体 (国家机关) 政策客体或政策对象(企业、机构、个人) 政策目标 （所要达到的贸易政策目的） 政策手段 （关税、非关税） 政策内容（部门、地区、国别、商品） 制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 （限制进口） 扩大本国产品的国外市场（鼓励出口） 优化产业结构 调整对外经济关系，避免过度的国际贸易摩擦和政策冲突 对外贸易政策的内容 对外贸易政策的基本类型 自由贸易政策 保护贸易政策 管理贸易政策 自由贸易政策 国家取消对商品进出口贸易和服务贸易的限制和障碍，取消对本国商品进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营。即国家对贸易行为既不鼓励出口，也不限制进口，对贸易活动不加以或少加以干预的一种政策。 保护贸易政策 国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国的产品与服务在本国市场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸易活动进行干预，限制流入，鼓励流出，限制外国的商品、服务和有关要素参与本国市场的竞争。 专栏：八十年代中后期以来的协调管理贸易 管理贸易的含义与产生 管理贸易介于自由贸易与保护贸易之间，属于有组织的自由贸易，这是以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心，对本国进出口贸易和全球贸易关系进行全面干预，协调和管理的一种贸易制度。 对外贸易政策的制定和执行 制定政策时应考虑的因素 1、本国经济结构和比较优势 2、本国产品在国际市场上的竞争能力 3、本国与别国在经济和投资方面的合作情况 4、本国国内物价和就业情况 5、本国与他国的政治关系 6、本国在世界经济和贸易组织中享受的权利和义务 对外贸易政策的制定和执行 具体的执行方式： 1、通过海关对进出口贸易进行管理（一切进出国境的货物、运输工具除国家法律有特别规定，都要在进出国境时向海关申报，接受海关检查） 2、国家政府出面参与各种经济贸易等国际机构和组织，进行贸易方面的协调工作， 对外贸易政策的历史演变 资本主义生产方式准备时期：重商主义 资本主义自由竞争时期：自由贸易政策 19世纪末----二战前：超保护贸易政策 二战后：贸易自由化 70年代中期后：新贸易保护主义 80年代中后期：协调管理贸易政策 发展中国家逐渐从内向型保护制转向外向型保护 重商主义贸易政策 主要措施 重金主义时期 禁止货币出口 外国销售收入必须全部购买本国货物 重商主义理论与政策评价 在历史上曾起过积极作用。 但只描述了社会的表面现象，局限于流通领域，未深入到生产领域。 自由贸易政策 自由贸易政策形成于资本主义竞争时期，始于经济最发达的英国。英国自18世纪中叶开始产业革命，世界工厂的地位逐步建立，竞争力大大提高，成长起来的英国工业资产阶级便要求在世界市场上进行无限制的自由竞争和自由贸易的政策。 英国自由贸易政策的胜利 废除谷物法 关税税率逐步降低，纳税商品数目减少 废除航海法 取消特权公司 改变殖民地贸易政策 与外国签订带有自由贸易色彩的贸易条约 自由贸易政策的历史地位 自由贸易政策促进了英国经济和对外贸易的迅速发展，使英国经济跃居世界首位。但自由贸易论主张英国成为“世界工厂”，其他国家成为英国的销售市场、原料供应地。 保护幼稚工业的贸易政策 在19世纪资本主义自由竞争时期，英国高唱自由贸易赞歌的时候，美国和德国却反其道而行之，先后实行了保护幼稚工业的贸易政策。 保护幼稚工业的贸易政策 美国建国后，第一任财政部长汉密尔顿于1791年1月提出的制造业报告中认为，为了使美国经济自立，应当保护美国的幼稚工业，其主要的方式是提高进口商品的关税。 保护幼稚工业的贸易政策 德国在19世纪70年代后，新兴的资产阶级为避免外国工业品的竞争，便不断要求贸易保护，1879年，德国首相改革关税，对钢铁、纺织品、化学品、谷物等征收进口关税，并不断提高关税率，使德国成为欧洲高度保护贸易国家之一。 超保护贸易政策 超保护贸易政策在一战和二战之间盛