第三章 非关税壁垒.ppt

1995年9月16日定为第一个国际保护臭氧层日。 1997年11月《中国消防行业哈龙整体淘汰计划》在蒙特利尔多边基金执委会第23次会议上被批准，获赠款6200万美元。 1998年11月11-13日第26次蒙特利尔多边基金执委会会议批准了《中国汽车空调行业整体淘汰计划》，赠款总额770万美元。 1999年3月25日蒙特利尔多边基金执委会第27次会议批准了《中国化工行业整体淘汰计划》，赠款总额1.5亿美元。 2001年12月,《中国泡沫行业整体淘汰CFC-11计划》在多边基金执委会第35次会议上得到批准。 2003年4月，中国政府正式签署《蒙特利尔议定书》哥本哈根修正案。2005年1月1日，将甲基溴的生产和消费减少20%，并于2015年1月1日起完全淘汰必要用途之外的积极生产和消费。 二、保护野生动植物的国际公约 《濒危野生动植物种国际贸易公约》(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ) 1973年3月21个国家的全权代表受命在华盛顿签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》，又称《华盛顿公约》。 这标志着联合国开始全面介入世界环境与发 展事务，被誉为是世界环境史上的一座里程碑。 1975年7月，该公约正式生效。 截至2004年10月，有166个主权国家加入。 中国于1991年正式加入公约。 野生动植物的分类及国际贸易中应遵守的基 本原则： 第一类有濒临灭绝危险的物种一律禁止贸易； 第二类珍贵稀有物种的贸易应严加限制； 第三类是除此以外的其他应予保护的物种，成员中应合作控制这些物种的贸易。 除公约特殊规定外，成员国均不得对这三类物种及标本进行贸易。 公约的宗旨： 通过各缔约国政府间采取有效措施，加强贸易控制来切实保护濒危野生动植物种，确保野生动植物种的持续利用不会因国际贸易而受到影响。 三、《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》(Basel Convention on the Trans－boundary Movement of Hazardous Wastes and their Disposal） 该公约于1989年由117个国家和34个国际组织签署。它是国际上控制危险废物非法蔓延的基础性法律文件。 公约的主要内容 公约规定了应严加控制的45个类别的危险废物，并规定危险废物越境转移属犯罪行为，输出国有义务保证作妥善处理，若不能妥善处理则有义务保证输回本国国境。 如果出口者没有遵循公约的要求取得进口国的同意和许可，或者出口内容、数量和目的地与许可证所述不符，则出口者必须负责将危险废物运回，并支付全部运费、清污费和赔偿费。 公约对各缔约国出口或进口危险废物的国际义务及其法律责任均作了明确规定，并规定了处理各缔约国之间有关危险废物越境转移争端的国际仲裁程序。 案例1 2006年8月19日，一艘在巴拿马注册的货船在科特迪瓦的阿比让港停靠，卸下从欧洲运输的一批含硫量很高的汽油类物质，分别丢弃在阿比让人口稠密区的至少8个地点，导致300多人入院治疗，两名女孩死亡。此后，阿比让爆发了示威游行。联合国环境规划署对科特迪瓦关于欧洲非法出口危险废物对该国人口稠密大城市阿比让构成环境污染的指控进行了调查。 这次调查还将评估应该由谁对导致的污染承担法律责任，并研究动用公约的信托基金开展清污行动的可行性。 四、贸易保护主义抬头 乌拉圭回合谈判结束以后，作为主要贸易壁垒形式的关税逐步降低，同时传统的非关税壁垒也逐步拆除。因而，用关税和传统的非关税贸易壁垒来限制进口的余地已经很小。为了在竞争中取胜，世贸组织成员，尤其是发达国家成员有意利用世贸组织协议下允许的“绿色贸易壁垒”，作为竞争手段。 资料卡 2002年1-3月，被美国药品管理局扣留的进口产品共计为12025批次，涉及近百个国家和地区，其中被扣产品超过20批次以上的有30个国家和地区；被扣产品超过50批次以上的有20多个国家和地区。在被扣产品中，来自发展中国家的产品占被扣产品总批量的60%以上，发达国家占35%。 五、世贸组织对正当的“绿色贸易壁垒”持肯定态度 世贸组织负责实施管理的《实施卫生与植物卫生措施协议》规定成员方政府有权采取措施，以保护人类与动植物的健康，确保人畜食物免遭污染物、毒素、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物携带疾病而造成的伤