旧城拆迁改造流程教学教材.ppt

2009年6月;划拨用地项目;建筑工程施工许可;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;基本建设项目服务详细流程;2009年6月;一、关于城中村改造工作流程; 城中村改造工作是市委、市政府确定的2008年为民办实事工程之一，也是区委、区政府确定的2008年全区重点工作之一。城中村改造工作是一项非常复杂的系统工程，为更好的开展工作，了解城中村改造工作的方法和步骤，规范拆迁改造秩序，提高工作效率，及时解决拆迁改造中遇到的实际问题，达到“依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁”的目的，现将拆迁改造有关政策界限及应该注意和把握的问题做以下汇报：;城中村拆迁改造工作流程;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;核算成本;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于土地政策;4、《意见》规定，“在编制城中村改造规划时，按人均45平方米的标准预留村（居）民居住安置用地（含分户安置用地，容积率不低于1.3）。”我市新的城市总体规划确定，城市人均用地面积为116平方米，其中居住用地为32平方米。《意见》规定按照人均45平方米的标准预留居住安置用地，既可以解决拆迁安置的问题，又可以将历史遗留的分户安置问题一并统筹考虑。例如，按农村户均3.1人、人均45平方米土地、容积率1.3测算，平均每户可以安置180平方米左右的房屋，正好是两套套型面积为90平方米的房屋，可以基本解决村（居）民的居住、分户安置问题。但具体的房屋补偿安置方案，由被改造的村（居）按照“一村（居）一策、一事一议”的原则制定实施方案。;5、关于储备土地的出让收入分配问题。根据我市实际，为调动各级政府（管委会）、村（居）参与改造的积极性，《意见》规定，市、区政府（管委会）、村（居）根据土地出让价格按照一定比例对土地出让收入进行统筹和分配。土地出让收入分配的原则是：出让收入大部分补偿给被改造村（居），作为拆迁改造成本、村（居）经济发展基金以及被拆迁村（居）民的生活补助和社会保障资金补贴等，较小部分由市、区政府（管委会）统筹使用。;《意见》规定，“市政府统筹的土地出让收入全部用于城中村改造区域城市基础设施建设。区政府（管委会）统筹的土地出让收入用于被改造区域内的基础设施配套、城中村改造和社会保障，专款专用，移丰补缺。”区政府（管委会）可以通过统筹的土地出让收入进行有效调剂、移丰补缺，同时可以逐步筹集城中村改造的启动资金。;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;7、《意见》规定了在城市化水平较高的村（居），空置非建设用地的处置办法。即：“在城中村改造过程中可将原村（居）集体所有的非建设用地按照12％的比例给村（居）预留生产、生活备用地，其余按国家有关补偿安置政策一并征收为国有，纳入政府储备。该预留备用地连同过去在土地征用时给村（居）预留的生产、生活备用地，按照规划用途分别进行处置。其中村（居）工业、仓储等生产、科研用地按照现行工业园区政策予以办理；公益事业项目用地按照国有划拨的方式供应；商业、住宅开发等经营性用地按照招标、拍卖、挂牌的方式出让，其收入市、区政府（管委会）各统筹20%，60%用于发展村（居）经济和村（居）民生活补助安置。其中，日照经济开发区、山海天旅游度假区、日照高新技术产业园区范围内的土地出让收入，市政府统筹比例按原土地收入处置的相关政策办理。”;该规定一方面使土地征用、征收过程中给村（居）预留生产、生活备用地的政策得以贯彻，同时被改造村（居）可以从中获得拆迁补偿的启动资金；另一方面可以使历史遗留问题得到妥善解决，规范土地和房产市场。;关于拆迁改造有关政策及需把握的几个问题;改造基本流程－工程建设收费项目明细;改造基本流程－工程建设收费项目明细;改造基本流程－工程建设收费项目明细;（五）关于被拆迁群众的社会保障 解决被改造村（居）民的养老和医疗保险等基本社会保障问题是启动城中村改造的前提条件之一。省内外其他城市在城中村改造过程中，都相继出台了配套政策，建立健全失地农民的社保体系。聊城市：由劳保部门将失地农民纳入社会劳保体系，资金来源：个人20%，集体50%（从城中村改造土地补偿款中列支），政府30%；临沂市兰山区：对村（居）土地的补偿，主要用于给村（居