模块一建筑基本知识《建设法规与案例分析》 王照雯主编知识讲稿.ppt

建设法规与案例分析;相关职业资格证;预算员：《建筑识图》、《房屋构造》、《建筑工 程定额与 预算》、《建筑施工技术》 施工员：《建筑力学》、《建筑材料》、《建筑结构》、《建筑施工技术》 质检员：《质量事故分析》、《建筑施工技术》 材料员：《建筑材料》、《建筑施工技术》 安全员：《安全生产技术与管理技术》、《建筑企 业经营管理》;初级、中级、高级;二级建造师考试简介;课 程 介 绍;在学习中始终要把握一个中心、两条主线： 一、一个中心： 把握建筑法规的概念 二、两条主线： 1、一条以工程项目建设程序为主线进行分析学习。 2、一条以建筑法律关系为主线进行分析学习。;一、建设法规的概念和作用 1、建设法规 ——指有立法权的国家机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整政府部门、企事业单位、社会团体、其他经济组织以及公民个人在建筑活动①中相互之间所发生的各种社会关系②的法律规范总称。 ① 建筑工程：一般工业与民用建筑工程。 建设工程：指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 ——摘自《建设工程质量管理条例》 ; ② 社会关系： 行政管理关系 经济协作关系 相关的民事关系; 2、建筑法规的作用 （1）规范指导建筑行为 （2）保护合法建筑行为 （3）处罚违法建筑行为;二、建筑法 1、产生背景 ① 工程质量和安全形势依然严峻。 ② 拖欠工程款和农民工工资严重。 ③ 建筑工程招投标中“黑合同”问题突出。 ④ 建筑领域腐败行为屡禁不止，目前在招投 标、项目审批、设备和材料采购中行贿受 贿、贪污腐败问题相当严重。;2、《建筑法》法律公布与施行 中华人民共和国主席令—91号令 公布时间1997-11-1 中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过 自1998-3-1施行 ;3、《建筑法》的主要内容 （建筑法共分8章，85条） 第一章　总　则 　　第二章　建筑许可 　　　　　　第一节　建筑工程施工许可 　　　　　　第二节　从业??格 　　第三章　建筑工程发包与承包 　　　　　　第一节　一般规定 　　　　　　第二节　发　包 　　　　　　第三节　承　包 　　第四章　建筑工程监理 　　第五章　建筑安全生产管理 　　第六章　建筑工程质量管理 　　第七章　法律责任 　　第八章　附　则; 4、《建筑法》的立法宗旨 （1） 加强对建筑活动的监督管理 （2） 维护建筑市场秩序 （3） 保证建设工程的质量与安全 （4） 促进建筑业健康发展 广义—建筑法指调整建筑活动的法律规范的总称。 狭义—《建筑法》;5、《建筑法》的适用范围 （1）时间效力：1998年3月1日 （2）空间效力：中华人民共和国境内 （3）对人的效力： 一切从事建筑活动的主体和各级依法负有对建筑活动实施监督管理的政府管理机关。; 6、《建筑法》的调整对象 （1）《建筑法》上的建筑活动 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。 ——《建筑法》第二条 （2）建设活动与建筑活动的区别： 1）建设活动：是从工程项目的投资立项开始，直到项目竣工使用，发挥效益的过程。 2）建筑活动：包括从勘察、设计到施工的建造安装过程，是建设过程中的一个阶段。 《建筑法》中所称的“建筑活动”不是建设活动，不包括建设活动的全过程，只包括建设活动的一部分，即建造与安装活动。;7、 建 筑 法 确 立 的 基 本 制 度; 三、建设法律体系 是指将已经制定和需要制定的建设法规、建设行政法规和建设部门规章制度衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的框架结构。; （一）我国的建筑法律体系 是以《建筑法》为龙头，以建筑行政法规、建筑行政规章为主体，以地方建筑法规、规章为补充的有机整体。;（二）我国建设法规的制定机关及其表现形式;（三）建设法规的适用效力;建设法律 水污染防治法 1984.11.1 计量法 1986.7.1 民法通则 1987.1.1 标准化法 1989.4.1 环境保护法 1989.12.26 矿山安全法 1993.5.1 城市规划法 1994.4.1 劳动法 1995.1.1 房地产管理法 1995