港口发展与创新教程教案.ppt

港口经济 是指以港口为中心，以相关区域和产业为重点的经济形态 港口经济 以港口为中心 以港口城市为载体 以综合运输体系为动脉 以港口相关产业为支撑 以海陆腹地为依托 实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣 港口经济具有强烈的外向性和开放性 港口已从传统意义上的交通枢纽成为国民经济中举足轻重的战略物资，具有基础行业和服务行业的二元属性。 港口经济 是指以港口为中心，以相关区域和产业为重点的经济形态 港口经济 以港口为中心 以港口城市为载体 以综合运输体系为动脉 以港口相关产业为支撑 以海陆腹地为依托 实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣 港口经济具有强烈的外向性和开放性 综合运输体系以港口为核心，通过陆路、水路、航空、管道等重要运输方式的配套、衔接和协调，承担着港口及其城市和腹地之间货物的集疏运功能，成为港口经济传输的动脉。 港口经济 是指以港口为中心，以相关区域和产业为重点的经济形态 港口经济 以港口为中心 以港口城市为载体 以综合运输体系为动脉 以港口相关产业为支撑 以海陆腹地为依托 实现彼此间相互联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣 港口经济具有强烈的外向性和开放性 港口的相关产业（包括航运、仓储、物流、修造船、船舶管理、船舶经纪、货运代理、金融、保险、海事诉讼、海事仲裁、海事法律服务、船舶代理、理货、船舶拖带、船舶供应、引航等）作为港口功能发挥和进行正常营运的必备条件，成为港口经济的强有力支撑。 （3）港口民营化开始起步 港口民营化原始驱动力之三——技术进步与管理专业化 民营化是加快港口跻身国际先进水平的有效途径。港口产业不断增强的专业化和标准化决定了与跨国港口经营集团合作，对于当地港口技术进步和管理专业化，对于其融入全球市场至关重要。 （3）港口民营化开始起步 港口民营化原始驱动力之四——自主决策，适应环境迅速 公有公营港口普遍存在着决策时滞问题，很难适应不断变化的市场环境。而港口民营化可以减少政府干预，使业主能够根据市场状况，迅速做出决策，赢得主动地位，获取竞争优势。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之一——出售资产 将港口或码头直接售予私营业者。 有些国家限定中标的私营企业必须在一定时间将港口的股权公开上市，以避免垄断。 阿根廷的布宜诺斯艾利斯港采取的就是这种方式，通过招标形式分别将几个码头出售给国内外公司。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之二——码头出租 可以将现有场地和设备一起租赁，也可以由租赁人投资进行场地扩建和设备添置，港务当局只负责监督管理。 跨国海运集团多采用租赁码头方式，一般租期较长，约在25--40年之间。 这样初期投入较少，只需对原有码头装卸设备进行更新、改善管理水平即可。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之三——出售股票 将码头的股票公开上市，使之民营化，成为公众公司。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之四——港务当局改制为“港务公司”，成为一个独立法人实体 新加坡于1997年进行港口管理体制改革，将原来政企合一的港务局分为新加坡海运与港口局(MPA)和新加坡港务集团(PSA)。海运与港口局主要处理港口和海运方面的管制和技术问题；港务集团由原来的法定机构转化为一个商业机构，承担港口投资和经营职能。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之五——合资方式建设和经营港口 与相关企业、外资单位或私营业主成立合资公司，以合资方式建设和经营港口。 港口当局提供土地岸线、水下设施、后方集疏网络并折算成股份，合资方提供资金、技术和设备，一般采用股份有限公司的形式，合作经营，共同发展。 例如，和记黄埔与上海港务局合作经营上海集装箱码头，新加坡港务局投资参与大连、南通、太仓集装箱码头的建设。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之六——租赁开发土地 码头经营业主租下一块邻近港湾的土地，然后负责承担其基础设施和设备的全部开发费用。 （3）港口民营化开始起步 实现港口民营化的操作策略之七——采用BOT方式 某个私营商投资建设一个项目后，把产权无偿转交给政府，再由政府以象征性费用租给原投资者去经营。这是国际上建设新的集装箱码头比较常用的融资手段，一般经营期限较长。这样做的益处就是在开发新的港区时可以顺利解决融资的难题，同时能夠在短时期内提高港口吞吐能力。 （4）竞争程度加剧 目前沿海省市率先发展，地方政府通过制定“以港兴市”战略，把港口作为城市经济发展的重要依托。特别是中央管理以及中央与地方政府