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116号建议
邵林复[2005]2号（B类）
对市十三届人大三次会议第116号建议的
答 复
王灿春代表：
您提出的《关于加强全市林产加工企业宏观调控的建议》从资源培育、资源保护和宏观调控三个方面对林产加工业发展做出了思考，对我们很有启发，现答复如下：
一、关于林产加工企业宏观调控问题。近几年，全市林产加工市场活跃，确实存在小厂与龙头企业争资源的现象。市委、市政府在《关于加快林业的发展决定》中，提出加强宏观调控，从2005年起停止新办竹木粗加工企业，采取经济、法律和行业准入措施，关停科技含量低、资源浪费大、环境污染重的企业。通过清理整顿，全市竹木加工企业从过去的1483家减少到现在的1203家。
二、关于森林资源管理问题。目前，我市林业公检法、林政执法和木材检查形成了完整的执法监督体系，依法治林得到了较好地落实。但由于利益驱动，无证采伐、无证运输等也确实存在。今年4月开始，我们按照省里的统一部署，开展打击破坏森林资源的违法犯罪专项行动，主要打击乱批滥占林地、乱砍滥伐林木、乱火滥烧林区等违法行为，已查处涉林案件605件，处理624人，逮捕65人，整个行动还在向纵深发展。
三、关于森林资源培育问题。加快培育速生丰产林是解决资源不足矛盾的根本办法。根据您的建议，我们把速生丰产林建设纳入了十一·五林业经济和社会发展规划，计划在我市东部地区新建100万亩桉树、杨树基地，在西部地区扩建100万亩松树、楠竹基地，并正在向国家申报速生丰产林工程。同时积极招商引资，引进龙头企业，培育资源基地。
四、关于资源对口支援问题。在市场经济条件下，政府的职责是维护市场公平，资源配置靠市场力量（价格机制）来决定。实行木竹出入境审批控制，不符合市场经济的要求，会造成整个流通秩序混乱。为保障龙头企业的资源供应，我们一方面搞好产业布局，严格审批加工项目，不搞低水平的重复建设；另一方面引导企业互惠互利，互相支援。
衷心感谢您对林业工作的重视，欢迎您再提宝贵意见。
二00五年七月二十六日
联系人：杨叔贵 电话：5325054
主题词：办理工作 建议 宏观调控 答复
抄 送：市人大联工委，市政府办
邵阳市林业局办公室 2005年7月26日印发
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