武夷山,世界自然文化双遗产.docVIP

武夷山,世界自然文化双遗产 与中国其他任何一个景区一样，武夷山风景名胜区是随着改革开放三十年来的发展而不断发展起来的。我们选择武夷山作为本期特别策划的典型代表，不仅仅因为武夷山独树一帜的自然和人文资源，更源自武夷山近年来在打造“福建景区的龙头，全国景区的品牌，世界环保的典范”的行动中，以维护世界遗产的真实性、完整性为原则，在立法、监测、环境整治等方面进行的一系列的探索和研究，对于世界遗产地在遗产保护与旅游开发间获得了双赢――正如谢凝高教授在接受中央电视台《新闻会客厅》采访时所说的那样，武夷山在维护世界遗产真实性、完整性所取得成就，在风景名胜区、自然保护区和世界遗产地都极具借鉴作用。 　　 　　爱山与爱人：一个等号，几种解法 　　武夷山风景名胜区管理委员会主任陈先珍访谈 　　 　　到武夷山景区采访的时间是正月十一，说起来还在年节里，可是陈先珍不但忙得很，还要出差。还好，他出差前的两个小时都留给了我们的采访。 　　和陈主任有过一面之缘，是在2007年12月1日，“贯彻风景名胜区条例，推进风景名胜区综合整治总结表彰大会”在北京人民大会堂举行。在这次会议上，武夷山拿下了“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”、“最佳资源保护的中国十大风景名胜区”、“最受群众喜爱的中国十大风景名胜区”三项殊荣，而陈先珍本人更是荣膺“国家级风景名胜区综合整治优秀工作者”。他也因此被记者们戏称为“最上镜主任”。由于会议日程安排得很紧，我们没有机会与他深聊。 　　陈先珍说话爽朗坦诚，思路清晰。从他身后的窗子望出去，远方是刚刚沐浴过鼠年第一场春雨的武夷山。 　　担任武夷山管委会主任8年，无疑，他最爱的是山。 　　 　　Q：《风景名胜》：改革开放30年的历程，是中国社会发生巨大变革的时期，也是中国风景名胜区事业蓬勃发展的阶段，请您谈谈这30年武夷山风景区的发展有着什么特点? 　　陈先珍：作为国家首批重点风景名胜区之一，武夷山自古以来就以碧水丹山的完美结合、人文与自然的有机融合而享有盛名。可以说，武夷山风景名胜区是改革开放以来国家级风景名胜区长足发展的一个缩影。 　　1999年12月，武夷山被联合国教科文组织列入《世界文化与自然遗产名录》，成为我国第4处、全世界第23处世界双遗产。这标志着武夷山风景区从以“打造品牌”为目标的第一个发展阶段，进入到以“营运品牌”为目标的第二个发展阶段。近几年来，景区党工委、管委会牢固树立和落实科学发展观，在致力于景区保护、规划、管理的同时，倾心打造世界级精品景区，景区先后被中央文明办、建设部、国家旅游局等部委授予“全国文明风景旅游区”、“国家级风景名胜区”、“国家5A级景区”、“中华十大名山”等殊荣，成为福建省对外展示一张重要的名片和窗口。 　　 　　 　　Q：《风景名胜》：结合武夷山风景区发展的实践探索，你认为对风景区来说，成功打造和营运品牌的关键点在哪里? 　　陈先珍：我认为关键有两条：一是注重规划；二是机制创新。 　　过去的20年，武夷山能够得到比较好的保护，与武夷山有一部好的规划，并能够始终如一地贯彻执行是分不开的。保护与发展二者之间要互相转化、互相促进，必须有一个条件，这个条件就是一个好的规划。也就是说，一部好的规划既能促进保护，又能促进发展。因此，规划在风景名胜区显得尤为重要。早在上世纪七十年代末，我们就着手制订总体规划了，经过8年的努力，《武夷山风景名胜区总体规划》于1986年6月经国务院同意，建设部批准实施。就全国首批44处国家级风景名胜区而言，这是由国家批准的第一部总体规划。此后，我们又先后完成了武夷宫、九曲溪等五处重点部位的小区规划以及武夷山九曲溪两岸园林绿化规划等，划定了九曲溪上游流域的保护地带五万多亩。从上世纪八十年代到九十年代，国家建设部、福建省人大、省政府又先后出台了一系列法律法规，均对武夷山的保护管理产生过巨大作用。规划有了，保护和发展也就有了条件。 　　随着风景名胜事业的发展，我们围绕如何创新管理机制也在不断地进行探索，引进“特许经营”概念，实行保护、经营、管理分开，就是其中之一。我们成立了世界遗产保护局，组建景区资源保护大队，下设5个保护中队，专门负责景区的资源保护工作。机制创新确保我们把“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的景区工作方针真正落到实处。 　　 　　Q：《风景名胜》：我们了解到，就在半个月前，经过5年建设的武夷山畅通工程开始试运行 为什么要花这么大的力气来做这件事情?它对于景区来说，有着怎样的意义? 　　陈先珍：武夷山景区畅通工程从1月28日起试运行。春节期间到武夷山旅游的客人就可享受到畅通工程带来的顺畅、安全、舒适、优质的服务，乘坐的观光车美观舒适，游人可从容欣赏沿路美景，享受良好的生态环境。 　　我们有这样一组统计数字：2007年武