第8章 特许经营项目融资概述培训资料.ppt

第二节 BOT项目融资模式的运作 （一）BOT融资模式的优点主要体现在以下方面： 1、能减少政府的直接财政负担，减轻政府的借款负债义务，所有的项目融资负债责任都被转移给项目发起人，政府无需保证或承诺支付项目的借款，从而也不会影响东道国和发起人为其他项目融资的信用，避免政府的债务风险。 2、有利于转移和降低风险。 3、有利于提高项目的运作效率。 4、BOT融资模式可以提前满足社会和公众的需求。 5、BOT项目通常都由外国的公司来承包，这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验，既给本国的承包商带来较多的发展机会，也促进了国际经济的融合。 七、BOT项目融资模式的利弊分析 第二节 BOT项目融资模式的运作 （二）BOT融资模式的负面影响： 土地升值，增加融资的机会成本 优惠政策导致税收流失 投资方掠夺经营 风险分担不均匀 融资成本较高耗时长 第二节 BOT项目融资模式的运作 七、BOT项目融资模式的利弊分析 第三节 BOT模式案例分析 广东省沙角B火力发电厂1984年签署合资协议，1986年完成融资安排并动工兴建，1988年投入使用。总装机容量为70万千瓦，总投资为42亿港币，被认为是中国最早的一个有限追索的项目融资案例，也是事实上在中国第一次使用BOT融资概念兴建的基础设施项目。 深圳沙角B电厂 一、项目融资结构 （一）投资结构 采用中外合作经营方式兴建。合资中方为深圳特区电力开发公司（A方），合资外方是一家在香港注册专门为该项目成立的公司----合和电力有限公司（B方）。合作期10年。 （二）资金结构 深圳沙角B电厂的资金结构包括股本资金、从属性贷款和项目贷款三种形式。 （三）融资结构 深圳沙角B电厂 第三节 BOT模式案例分析 深圳沙角B电厂的投资结构 第三节 BOT模式案例分析 深圳沙角B电厂的资金结构 深圳沙角B电站的资金结构包括股本资金、从属性贷款和项目贷款三种形式，其具体的资金构成为（以1986年汇率换算为美元） （1）股本资金： 股本资金/股东从属性贷款（港币） ---- $3850万 人民币延期付款（人民币）????????? -----$1670万（2）债务资金： A方人民币贷款（从属性项目贷款) ---$9240万 固定利率日元出口信贷（日元） ----$26140万 欧洲日元贷款（日元）??????????????????----$5560万 港元贷款（港币）??????????????????????----$7500万 资金合计?????????????????????????????-----$53960万 第三节 BOT模式案例分析 深圳沙角B电厂的项目融资结构 第三节 BOT模式案例分析 （四)信用保证结构 1、A方的电力购买协议。 2、A方的煤炭供应协议。 3、广东省国际信托投资公司为A方的电力购买协议和煤炭供应协议提供的担保。 4、广东省政府为上述三项安排所出具的支持信。 5、设备供应及工程承包财团所提供的“交钥匙”工程建设合约，以及为其提供担保的银行所安排的履约担保，构成了项目的完工担保，排除了项目融资贷款银团对项目完工风险的顾虑。 6、中国人民保险公司安排的项目保险。 第三节 BOT模式案例分析 深圳沙角B电厂 二、融资结构简评 1、作为BOT模式中的建设、经营一方，必须是一个有电力工业背景，具有一定资金实力，并且能够被银行金融界所接受的公司。 2、项目必须要有一个具有法律保障的电力购买合约作为支持。 3、项目必须有一个长期的燃料供应协议。 4、根据提供电力购买协议和燃料供应协议的机构的财务状况和背景，有时项目贷款银行会要求更高一级机构提供某种形式的财务担保或者意向性担保。 5、与项目有关的基础设施的安排。 6、与项目有关的政府批准。 第三节 BOT模式案例分析 深圳沙角B电厂 我国运用 BOT方式尚在探索和试点阶段，其中采用这种方式将国内私人资本引入基础设施领域的一个成功范例是泉州刺桐。 1994年泉州市政府决定建造泉州刺桐大桥，在资金短缺，引进外资失败的情况下，由15家泉州民营企业组成的泉州市名流实业有限公司与泉州市政府签定了刺桐大桥特许劝经营协议。 协议规定：名流实业股份有限公司与市政府授权投资的机构按60：40的比例出资，由名流公司按要求组建并经市政府批准成立“泉州刺桐大桥投资开发有限责任公司”，全权负责大桥项目前期准备、施工建设、经营管理的全过程。经营期限为30年（含建设期），大桥运营后的收入所得，也按双方的投资比例进行分配。期满后，全部设施