第一章 消费者权益保护概述教程教案.ppt

第一章 消费者权益保护法概述;第一节 消费者问题与消费者运动;一、消费者问题;（一）消费者问题的含义 P1;（二）消费者问题的产生前提 P1;（三）消费者问题产生的基本原因 P3;（四）现代社会消费者问题的恶化 P7;二、消费者运动;（二）国外的消费者运动;1891年，纽约消费者协会成立。这是世界上第一个以保护消费者权益为宗旨的组织。 1899年，美国消费者联盟诞生，成为世界上第一个全国性的消费者组织，美国并于1914年设立了第一个保护消费者权益的政府机构———美国联邦贸易委员会。 到了20世纪60年代，美国消费者运动的规模进一步扩大。1962年3月15日，美国总统肯尼迪在《关于保护消费者利益的总统特别国情咨文》中，率先提出消费者享有的4项基本权利，即安全的权利，了解的权利，选择的权利和意见被听取的权利。1969年，美国总统尼克松进而提出消费者的第五项权利：索赔的权利。消费者权利的提出，使消费者运动进入了新的阶段，同时，美国联邦政府和州政府，都设立了消费者保护机构。 ;日本的消费者运动兴起于第二次世界大战结束之后。当时日本经济全面瘫痪，消费品奇缺，一些不法厂商趁机生产伪劣商品。1948年9月，深受劣质火柴之害的一些家庭主妇召开：“清除劣质火柴大会”。会后，成立了日本主妇协会，揭开了日本消费者运动的序幕。 20世纪50年代至60年代，伴随着日本经济的高速发展，一些严重损害消费者利益的事件频频发生。面对一系列重大消费者受害案件的发生，日本消费者要求消费品安全的呼声越来越高。 进入70年代以后，日本消费者运动目标进一步扩大，除了食品及日用消费品的卫生和安全问题外，在实现公平交易，制止不正当营销手段，取缔不公平交易习惯等方面也提出了更高的要求。 在日本的消费者运动中，消费者组织发挥了极其重要作用。迄今为止，全国性的消费者团体有29个，各种民间性消费者团体近4000个。日本消费者运动的成果也不断得到来自政府方面的承认。;除美、日外，消费者运动在其他国家也如雨后春笋般蓬勃兴起。1953年，德国消费者同盟成立；1957年，英国成立了消费者协会；1969年韩国成立国内第一个消费团体———???妇俱乐部联合会；荷兰、法国、澳大利亚等国也相继成立了消费者民间团体；1962年，欧洲消费者同盟成立。到1984年，全世界有90多个国家和地区设立了消费者保护组织。1960年，美国、英国、荷兰、澳大利亚、比利时5国消费者组织在海牙发起成立国际消费者组织联盟，1994年其会员和通讯会员组织来自110多个国家，达到300多个。1983年，国际消费者组织联盟将每年的3月15日定为“国际消费者权益日”，消费者运动从此成为席卷全球、势不可挡的历史潮流。 二次大战后，各种消费者组织便应运而生，并迅速扩展到发展中国家。1960年，成立了国际消费者组织联盟（IOCU）。现在，全世界共有90多个国家的300多个消费者组织在开展活动。　;消费者运动在我国的兴起与发展的历史很短，从第一个消费者组织的建立至今也不过二十年的历史，然而发展速度很快。中国消费者协会成立至今的20年来，随着我国经济社会的发展，消费者协会地位和作用经历了巨大的变化，消费者保护也已经发展成为影响深远的社会运动。从中国消费者运动的历史来看，中国消费者协会的地位和作用，是随着我国改革开放的不断发展而逐渐变化的，是与社会主义市场经济的发展紧密相连的，也是顺应社会发展规律的要求而逐渐改变的，在不同的发展阶段，以中国消费者协会为代表的消费者协会，其地位和作用都不尽相同，必将随着市场经济的充分发展而发挥越来越重要的作用。;第二节 消费者保护法概述;一、消费者保护法的概念 P40;法律部门，又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和。 我国的法律体系大体上分7个法律部门： （1）宪法及相关法：《宪法》、《选举法》、《组织法》……. （2）民商事法律部门： 《合同法》 、 《婚姻法》、《继承法》…… （3）行政法部门：《行政处罚法》、《高等教育法》…… （4）经济法部门：《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《个人 所得税法》、《食品安全法》…… （5）社会法:《社会保险法》、 《妇女权益保障法》、《老年人权益保障 法》…… （6）刑法:《刑法》 （7）程序类法律：《刑事诉讼法》、 《行政诉讼法》、 《民事诉讼 法》…… ;;二、消费者运动对消费者立法的作用;三、消费者保护法的特征 P40-42;四、消费者保护法的价值取向 P42-46;五、消费者保护法的基本原则 P51-55;六、消费者保护立法概况 P24-38;七、消费者保护法的体系构成 P5