第一章：旅游法概述培训课件方案研究.ppt

* * 　　借鉴与思考2 影响饭店经营合法性的是经理而不是律师；经理的的决策或行为决定了企业或经理个人是否会成为诉讼的对象。 不是培养一个律师，而是培养像律师那样的思考、认真考虑行为决策以及如何在法律框架下进行工作。 通过法律知识的学习，提高正确管理、规避潜在法律责任的能力。即通过依法的积极管理来规避法律责任。 摘自《饭店业国际法律事务》 旅 游 法 规 概 述 第一章 学习目标 　　通过对本章的学习，使学生了解旅游法的产生及世界各国旅游立法的基本情况；掌握旅游法的概念、调整对象；重点理解旅游法律关系的构成要素以及旅游法律关系的产生、变更、消灭和保护等内容。 旅 游 法 规 概 述 第一章 本章重、难点 旅游法的概念 旅游法律关系的构成 旅游事实 旅 游 法 规 概 述 第一章 第一节 　旅游法的产生及调整对象 第二节 　旅游法律关系 * * 一、旅游法的产生与发展 （一）旅游法产生的基础条件 （二）旅游法的概念和调整对象 旅游法的 产生与发展 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * （一）旅游法产生的基础条件 　1、经济的发展是旅游法产生的基础 　2、旅游业的发展向立法提出的客观要求 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 1、经济的发展是旅游法产生的基础 　　主观因素：可支配的收入及闲暇时间 　　客观因素：组合的旅游资源系列配套的服务 　　结论： 经济的发展、社会的进步 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 2、旅游业的发展向立法提出的客观要求 （１）旅游新特点 　　旅游者的范围扩大 　　旅游活动在人们生活中的分量加重 　　旅游者对旅游的需求发生变化 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * （２）旅游业发展对社会带来的影响 积极的影响 　　旅游业促进了经济的发展 　　旅游改变了人们的观念 消极影响 　　过度开发影响生态平衡 　　传统文化受到冲击 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * （３）需要规范的法律问题 　　旅游业的法律地位 　　旅游者及其旅游经营者 　　旅游资源与基础设施建设 　　文化及精神文明建设 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 结论： 　　　经济的发展，社会的进步，导致旅游活动的不断开展，使旅游逐渐形成规模，尤其是跨国旅游的开展，使旅游与社会经济、文化等方面的交互作用不断扩大；旅游的发展对社会产生着积极的影响、也带来消极负面的影响，并因此产生复杂的社会矛盾和利益冲突。一些国家，尤其是讲究法制的国家，感到了旅游立法的迫切性和必要性，旅游立法便成为促进旅游业进一步发展的客观要求。 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * （二）旅游法的概念和调整对象 　　1、旅游法的概念 　　2、旅游法的调整对象 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 1、旅游法的概念 　　旅游法是指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。 　　旅游法的概念是广义的：旅游法调整在旅游活动中发生的社会关系。 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 2、旅游法的调整对象 　（1）国家旅游行政管理部门与旅游经营者之间 　（2）国家旅游行政管理部门之间 　（3）国家旅游行政管理部门与旅游者之间 　（4）上下级旅游行政管理部门之间 　（5）旅游经营者与旅游者之间 　（6）旅游经营者之间 　（7）旅游经营者与相关经营者之间 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 旅游法调整的对象，主要是指旅游活动中（包括旅游管理、经营、参观、游览等与旅游有关的活动）形成的带有旅游或体现旅游活动特点的社会关系。 旅游者 其他旅游经营者 旅游行政管理部门 旅行社 管理 服务 合作 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 我国旅游业没有全国人民代表大会及其常务委员会制定的专门规范旅游业的法律，对旅游业的规范主要是国务院制定的行政法规及各省、自治区、直辖市和较大的市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，因此，人们习惯上称旅游法为旅游法规。 旅游法规，是指特定国家机关依据法定职权和程序制定的、调整旅游经营活动和管理工作中产生的各种社会关系的规范性文件的总称。 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 二、中国的旅游法制建设 （一）旅游立法 （二）旅游法的解释 中国的旅游法制建设 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * （一）旅游立法 　1、旅游立法的概念及体制 　2、我国旅游立法的模式 　3、我国旅游法制建设的成就和问题 旅游法的产生及调整对象 第一节 * * 1、旅游立法的概念及体制 　　旅游立法，指拥有立法权的机关通过