第一节 工程招标投标概述研究报告.ppt

第一节 工程招标投标概述; 工程合同通常都以招标投标方式委托和承接。招标投标时工程合同的形成过程： 1、在这个过程中对业主来说就是招标工作，业主作为买方，被称为招标人，占据着主导地位； 2、在这个过程中，对承包商来说就是投标工作，承包商作为投标人； 3、在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权利，进行对等谈判，充分协商，可以自由地签订和修改合同。;一、工程招标投标的基本概念;法定代表人:依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。 其他组织：是指依法成立、具有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。如某企业的分支机构。;2.投标人 3.1 概念:指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。自然人（除科技发明技术外）不能成为投标人。 2.2 投标人具备条件 ①响应招标 ②参加投标竞争 ①响应招标:购买招标文件或接受投标邀请、编制投标文件； ②参加投标竞争：在招标文件规定的时间、地点递交了投标文件。; 1、合同标的物——工程系统的复杂性和个性化； 2、工程交易方式的特殊性； 3、与通常市场上一般物品的买卖合同不同，工程合同的实施过程是复杂的，不是简单的一手交钱，一手交货的过程；; 4、工程招标投标过程的矛盾性 （1）业主采用招标方式委托工程，形成了工程的买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个工程，最终只能一家中标，成为承包商，所以竞争十分激烈； （2）在现代工程中，由于招标投标制度逐渐完备，咨询工程师管理水平提高，在招标文件中有十分完备和严密的对投标人的制约条款和招标投标程序。合同条件都假设投标人富有经验，能胜任投标工作，几乎是全能的先知；; （3）投标人有如此大的责任，但业主的招标文件又常常不清楚、不细致； （4）由于参加竞标的投标人很多，中标的可能性通常很小，在投标期间投标人不可能花很多时间和精力去作详细的环境调查和详细的计划，否则如不中标损失太大，但这必然影响投标标价的精度。;1、签订一份合法的合同 （1）工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，包括： ①具有相应的工程建设项目立项的批准文件； ②具有各种工程建设的许可证，建设规划文件，城建部门的批准文件； ③招标投标过程符合法定的程序。; （2）工程承包合同的目的、内容和所定义的活动符合合同法和其他各种法律的要求。 （3）合同各主体资格的合法性、有效性。 ; 2、双方在互相了解、互相信任的基础上签订合同； 3、签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以保证工程顺利实施，减少合同执行中的漏洞、争执和不确定性； 4、双方对合同有一致的解释。;1、公开招标 公开招标是指招标人通过公开媒体（如网络、报纸、电视等）公布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标，对投标人的数量不作十分具体的限定。;招标的范围和规模标准 1.工程建设项目必须招标的范围及内容 关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目； 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目； 使用国有资金投资项目； 国家融资的项目； 使用国际组织或者外国政府资金的项目。 ;工程建设项目必须招标的规模标准 国家计委颁布了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》:各类工程建设（勘察、设计、施工、监理、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）活动，达到下列标准之一的，必须进行招标。 ① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ② 主要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；;为了防止应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于①、②、③项规定的标准，但项目总投资超过3000万元人民币的各类工程建设项目，也必须采用招标方式。; 公开招标的特点：业主选择范围大，投标人之间充分地平等竞争，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但招标所需时间较长，业主有大量的管理工作。不仅会造成业主时间、精力和金钱的浪费，而且导致许多无效投标。对投标人来说，许多投标人参与竞争，每家都要花费许多费用和精力，但除中标人以外，其他投标人的花费都是徒劳的，这会导致承包商经营费用的提高，最终导致整个承包市场上工程价格的提高。 ;2、邀请招标（选择性竞争招标） （1）定义 指业主根据工程的特点，有目标、有条件地选择几个企业或者其他组织，以投标邀请书的方式邀请他们投标。 （2）特点 这是国内外经常采用的招标方式。这种方式业