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第七章 建筑工程项目成本控制 第一节 建筑工程项目成本控制的基本概念 工程项目成本控制 是指在工程项目形成过程中，对施工过程所消耗的人 工、材料、机械和各种费用开支，进行监督、调节和限制，对将要发生和已经发生的成本偏差及时进行纠正，确保成本目标的实现。 二、施工项目成本控制的原则 (一)全面控制原则 是指在工程项目管理的过程中，把成本目标的实现作为衡量施工效益标准的一种管理方法。全企业性都要实行成本责任制，确定成本责任目标，并按照成本责任中心进行独立核算，以控制成本的产生。全过程性是指施工过程的各个阶段所产生的成本自始至终都在有效的控制之下。 全面成本管理责任体系包括两个层次： （1）组织管理层 （2）项目经理层 (二)动态控制原则 工程项目成本发生的规律不可能像工业产品成本那样可预测。因此，工程项目成本控制应强调动态控制的原则，从工程项目整体来看，要实行从项目投标阶段开始直至施工准备的事前控制，到施工过程的事中间控制，再到竣丁阶段事后控制；从分部分项工程来看，每一个施工细节都要实行事前、事中和事后控制，只有这样才能保证工程项目成本在控制之中。 一、施工项目成本控制 施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建筑安装工程任务所耗费的各项生产费用的总和。 施工项目成本控制，是指在项目成本的形成过程中运用一定的技术和管理手段对生产经营所消耗的人力、物资和费用进行组织、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用、控制在计划成本的范围内，以保证成本目标实现的一个系统过程。 （三）目标管理原则 目标管理是把计划的目标、任务、措施等加以分解，落实到单位或个人，形成目标成本体系。同时不断对目标执行结果进行检查、评价目标和修正目标，形成目标管理的PDCA循环。 (四)节约原则 成本控制的根本目的，在于最大限度地保证施工过程中的支出符合既定的成本目标，通过成本管理的各种手段，促进不断降低工程项目成本，以达到可能实现最低成本的要求。 (五)责、权、利相结合原则 在工程项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，应赋予其成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制上的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚，真正做好责、权、利相结合的成本控制。只有这样，成本目标才能顺利实现。 三、施工项目成本控制的程序 项目成本管理应遵循的程序： （1）掌握生产要素的市场价格和变动状态 （2）确定项目合同价 （3）编制成本计划，确定成本实施目标 项目经理部编制项目成本计划的依据 P173 编制成本计划应满足下列要求 P173 四、施工项目成本控制的对象和内容 （一）以施工项目成本形成的过程作为控制对象 对项目全过程的控制内容包括： (1)在工程投标阶段：根据工程概况和招标文件，进行项目成本的预测，提出投标决策意见。 (2)施工准备阶段：结合设计图纸的自审、会审和其他资料，编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行施上方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制。 (3)施工阶段：以施工预算，各项消耗等，对实际发生的成本费用进行控制。 (4)竣工交付使用及保修期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。 (二)以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象 各个职能部门、施工队和生产班组常发生费用和损失。因此，也应以职能部门、施工队和班组作为成本控制对象，接受项目经理和企业有关部门的指导、监督、检查和考评。同时应对自己承担的责任成本费用进行控制。 (三)以分部分项工程作为项目成本的控制对象 分部分项工程成本控制的好坏会影响项目成本，应根据项目管理的技术措施和技术组织措施，编制施工预算，作为分部分项工程成本控制的依据。 二、建立项目成本管理责任制 成本管理责任制，是指各项目管理人员在处理日常业务中，对成本管理应尽的责任。 (1)项目经理的成本管理责任 对项目成本的总体控制；控制材料采购成本；控制项目经理部机关管理费用；完成对公司的承包指标；控制暂设费、调迁费、福利基金等集中管理的费用。 (2)合同预算员的成本管理责任 编好施工图预算，认真研究合同规定的“开口”项目，参与对外经济合同谈判和决策济合同中的数量、单价和金额，真正做到以收定支。 (3)工程技术人员的成本管理责任 合理规划施工现场平面布置；严格执行工程技术规范和预防措施，降低质量成本；积极采用实用、有效的技术组织措施和合理化建议 (4)材料人员的成本管理责任 降低材料、构件的采购(加工)成本，减少损耗；保证按时按量配套供应材料等 (5)机械管理人员的成本管理责任