第七章 法律实施讲解材料.ppt

第七章 法律实施;本章重点;本章司考要点;一、法律实施概述;注意： 第一，法律实施是一种社会活动或社会行为。 第二，法律实施会产生一定的法律后果。是否具有法律依据、能够产生法律后果是实施法律行为与其他社会活动、社会行为的主要区别。 第三，法律实施的主要形式或途径是法律执行、法律适用和法律遵守等。 第四，法律实施不同于法律实效。 3、法律实效是指具有法律效力的法律规范在实际社会生活中被执行、适用和遵守的状况。 ;法律实施 强调的是把法律规范的要求由抽象向具体、由主观向客观转化的过程、方式和路径；;二、执法——法的实施的重要组成部分和基本实现方式; 2.执法的特征： （1）执法主体的特定性 （2）执法活动具有单方面意志性 （3）执法内容具有广泛性 （4）执法活动具有主动性 （5）执法程序具有效率性 ;4.行政执法与行政责任 ⑴行政执法：是行政行为的一种特定方式，主要是指行政监督检查、实施行政处罚、采取行政强制措施等。 ⑵行政责任：行政法律关系主体因违反行政法律规范所规定的而引起的依法必须承担的法律责任。 ;三、司法;3.司法的功能——确认功能、补救功能和整合功能 4.司法权与立法权的比较 第一，立法权本质上是人民意志的汇集和表达；司法权本质上是人民意志的贯彻。 第二，立法权追求的价值目标是民主；司法权追求的价值目标是公正。 第三，立法权实行集体行使权力的方式，其制度设计通常为少数服从多数。司法权实行相对独立行使权力的方式，其制度设计通常为法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。;5.司法权与行政权;第三，在行使权力的方式上，行政权是主动执法，主动管理与服务社会；司法权是被动司法，实行事后救济原则，其受理案件必须经利害关系人的请求。 第四，在行使权力的独立性上，行政机关是按行政层级系统行使职权，实行行政首长负责制，下级服从上级的命令与决定；司法机关在行使审判权时，只服从法律。 ;5.我国司法的基本要求： ⑴正确：包括案件事实认定的正确、案件适用法律的正确和对案件处理要正确。 ⑵合法：指司法机关适用法律时，要符合法律的要求，严格依法司法——依法定权限和程序司法。 ⑶及时：是指司法活动的每个环节要严格符合法律所规定的时间要求，及时办案，及时结案。 ;6.我国司法的原则 （1）司法公正原则——是司法的本质要求和价值准则，包括实体公正和程序公正。 为了保证该原则的实现，设立了中立的诉讼程序，赋予了法官独立的地位，设立了诸如回避、审检分离等制度保证。 （2）司法为民原则——社会主义法治的本质要求 司法为民的理念要求法官在审理案件过程中要体现出文明关怀、规范维权、平等护民、正义为民的法律精神。 ; 司法为民的根本目标是应用法律公正处理案件，维护国家安全和社会稳定，平等保护各方当事人的合法权益，伸张并弘扬社会正义，进而维护最广大人民群众的根本利益。 司法为民是司法公正的目的，司法公正是司法为民的要求。;陈燕萍工作法的基本内容： （1）用群众认同的态度倾听诉求 （2）用群众认可的方式查清事实 （3）用群众接受的语言诠释法理 （4）用群众信服的方法化解纠纷 ——这种“理解性同情”与对当事人及其诉讼中表达自身权利诉求的基本尊重，平衡当事人诉讼能力的做法……体现了司法的人民性和司法“看得见的公正”;（3）司法平等原则——法律面前人人平等原则在司法活动中的具体体现。 它要求：所有公民依法享有平等的权利和义务；任何权利受到侵害，法律一律平等保护；任何公民违法犯罪，都依法追求其法律责任；法律不允许有任何不受法律约束的特权。 ;（3）司法权独立行使原则——司法机关适用法律的一项重要原则 要求：国家的司法权只能由国家的司法机关统一行使；司法机关行使司法权只服从法律；司法机关必须严格依照法定程序办事，准确适用法律。 注意：司法权同样也是要受到监督的一项权力 （4）司法责任原则——职权与职责相统一的权力约束机制。 在我国，国家赔偿法、法官法、检察官法等法律确立了司法责任制度，司法责任的认定必须遵循责任法定原则、责任相称原则和责任自负原则。 ;7.司法体系： （1）司法体系是指由国家宪法所规定的享有国家司法权能、依法处理案件的专门组织机构即司法主体所构成的体系。 （2）我国现行的司法体系：我国现行的司法主体有人民法院和人民检察院，它们构成了我国的司法体系。 ;8、司法权威; 积极的司法权威，指诉讼参与人及其他 社会公众尊重并认可法律和司法所体现 的目标和价值，