第七章_市场秩序法律制度培训课件方案研究.ppt

（六）反倾销措施的规定 1.临时反倾销措施 2.初裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取下列临时反倾销措施：征收临时反倾销税；要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。 3.价格承诺 4.倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。 (六）反倾销措施的规定 5.???? 反倾销税 6.???? 终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。征收反倾销税，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会做出决定，由商务部予以公告 .反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年. 7.???? 反规避制度 二、反补贴法律制度 （一）补贴与反补贴法的概念 补贴是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。 世界贸易组织对补贴的描述为： (1)? 在一个成员国境内，由政府或任何公共机构提供的财政资助； (2)? 任何缔约国给予的以直接或间接增加从它的领土输出某种产品或减少向它的领土输入某种产品的任何形式的收入支持或价格支持。 反补贴法是调整在国际贸易中因补贴与反补贴产生的经济关系的法律规范的总称。 （二）补贴与损害的认定 1.补贴的认定 ????补贴是一种政府行为，是一种财政性措施。补贴为生产者或销售者所获得，使受补贴方获得某种利益，即受补贴方从某项政府资助计划中取得某些它从市场上不能取得的价值或优惠条件。 ????进行调查、采取反补贴措施的补贴，必须具有专向性 .在确定补贴专向性时，还应当考虑受补贴企业的数量和企业受补贴的数额、比例、时间以及给与补贴的方式等因素 . 2.损害的认定 ????损害是指补贴对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍。 （三）反补贴的程序规定 1.调查 ???? 对补贴的调查和确定、对损害的调查和确定，均由商务部负责。其中，涉及农产品的反补贴国内产业损害调查，由商务部会同农业部进行。 ?????反补贴调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过6个月。 2.?磋商 3.?初裁与终裁 4.?复审 5.?行政复议和行政诉讼 （四）反补贴措施的规定 1.临时措施 初裁决定确定补贴成立，并由此对国内产业造成损害的，可以采取临时反补贴措施。临时反补贴措施采取以现金保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。临时反补贴措施实施的期限，自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。自反补贴立案调查决定公告之日起60天内，不得采取临时反补贴措施。 （四）反补贴措施的规定 2.承诺 3.反补贴税 反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年；但是，经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。 4.?反规避措施和对应措施 三、保障措施法 （一）保障措施及其法律制度 保障措施是世界贸易组织规则允许的保护国内产业的一种行政措施，是各成员国政府依法维护本国产业利益的重要手段。其要旨是允许任何一个成员国在特定紧急情况下，为保障本国经济利益、维护国家主权而背离多边贸易体制下应承担的义务，对因履行协定所造成的严重损害进行补救，或避免因严重损害威胁可能产生的后果，并不必承担责任。 （二）损害的确定 我国按国际惯例做出规定：进口产品数量增加，并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁（一般统称损害）的，依法进行调查，采取保障措施。 （三）保障措施程序的法律规定 1.调查 2.初裁与终裁 3.磋商 4.复审 保障措施实施期限超过3年的，商务部应当在实施期间内对该项措施进行中期复审，复审的内容包括保障措施对国内产业的影响、国内产业的调整情况等。 （四）保障措施种类 1.临时保障措施 (1)? 采取临时保障措施，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据建议做出决定，海关自公告规定实施之日起执行。 (2)? 临时保障措施的实施期限，自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不超过200 天。 （四）保障措施种类 2.提高关税和数量限制 (1)? 采取提高关税形式的，由商务部提出建议，国务院关税税则委员会根据建议做出决定，予以公告 ; (2)? 采取数量限制形式的，由商务部做出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。 （五