酒泉市公共图书馆.doc

酒泉市公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作实施方案 近年来，在市委、市政府的正确领导和关心支持下，全市文化系统以建立健全公共文化服务体系为目标，大力推进文化基础设施建设，不断提升公共文化服务质量和水平，全市覆盖城乡的公共文化服务体系已基本形成，目前共有公共图书馆（酒泉市图书馆正在规划建设之中）7个、文化馆8个、乡镇综合文化站68个，在面向基层服务大众，保障群众基本文化权益，提高公民鉴赏能力等方面发挥了重要作用。根据《文化部、财政部关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）要求，现结合我市实际，特制定本方案。 　 一、公共图书馆、文化馆(站)免费开放的重要意义 公共图书馆、文化馆(站)是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动公共图书馆、文化馆(站)免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。今后，国家财政将逐年加大投资力度，对图书馆、文化馆（站）免费开放给予资金支持，希望各县市区文化部门抓住有利时机，对照免费开放的标准要求认真检查，积极完善服务设施，创新服务内容，提高服务质量和水平，切实把免费开放工作任务落到实处。 二、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的基本内容 公共图书馆、文化馆（站）免费开放包括两个方面：一是公共空间设施场地免费开放；二是与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。 　（一）公共图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自???室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。 （二）文化馆免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。 （三）文化站免费开放主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地的免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。 三、公共图书馆、文化馆（站）免费开放的具体步骤 （一）调研宣传，制定方案。（时间安排：2011年3月—4月10日） 按照免费开放的基本要求，摸清公共图书馆、文化馆（站）公共空间设施场地免费开放情况以及基本服务项目免费开放情况，对未实行免费开放的公共空间设施场地和基本服务项目梳理分类。明确公共图书馆、文化馆（站）要免费开放的内容，制定公共图书馆、文化馆（站）免费开放管理办法。在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，最大限度地发挥公共图书馆、文化馆（站）功能作用。2011年4月10日前，各县（市、区）要结合各自实际，制定出切实可行的免费开放工作方案，及时上报市文化出版局。 （二）整改落实，创造条件。（时间安排：2011年4月10日—10月31日） 全市公共图书馆、文化馆（站）要按照国家规定，取消原有部分收费项目，严格执行《公共文化体育设施条例》和中央《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，维护好公共图书馆、文化馆（站）的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，被挤占或挪作它用，影响公共文化设施功能发挥的，文化部门要抓紧向主管领导汇报，采取有力措施，尽快收回；所有出租场地要限期坚决收回；对所开展的基本