第二章2.1我国的食品法律法规培训课件方案研究.ppt

公安部门负责配合各监管部门开展食品安全联合执法工作，负责对食品安全刑事案件进行侦破（现场保护、追究刑责）。 监察部门负责对各食品安全监管部门的行政行为进行监督，会同地方综合监管单位进行重大食品安全事故的调查，并负责对有关单位及其工作人员的失职、渎职和违规、违纪行为进行处理。 以上都属于地方食品安全委员会成员部门。只有在政府的领导下各司其职，协作有力，人民群众的食品安全才有保障。 食品安全是天大的事，上牵中央、下连百姓，任重而道远……这是一个永恒的话题，让我们不辱使命，共同营造全县安全的食品消费环境。 国以民为本　民以食为天　食以安为先 《食品卫生法》的时代已经过去了，现在是《食品安全法》的时代。有了好的法律法规，食品安全就有了好的保障，但关键还是在法律的执行和落实。只有这样才能真正发挥人们给予厚望的《食品安全法》的作用。 一、《食品安全法》 观看视频：《食品安全法》面对面 六权益受损消费者可要求十倍赔偿 生产或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。 七、民事赔偿优先 食品安全法第九十七条规定：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。  八“问题食品”代言者承担连带责任 新法规定社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。 细看说明书 九保健食品宣传不得涉及治疗功能 具有特定保健功能的食品纳入监管范围，实行严格监管。保健食品标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。 十、规范食品添加剂使用 规范了食品添加剂的生产和应用，生产实行许可制，应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。 D 八 大 热 议 问 题 问题之一：为什么把食品卫生法改为食品安全法？ 　　 食品卫生法改为食品安全法，其中两个字的差别，表明了从观念到监管模式的转变。食品卫生，通俗讲就是“干净”，而食品安全则涉及“无毒、无害”。这是对食品安全监管方式由表象深入本质的体现，并且显示了监管方法的改变。 卫生变安全 食品卫生只是食品安全的一个部分 从横向来看，安全包括卫生、质量。 纵向来看，安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节。 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。 责任不清 ，权责必须明确 “咸鸭蛋现象” 商家不知道咸鸭蛋是如何加工的，厂家不知道原料鸭蛋是在什么环境下生产的，养鸭农户不知道种鸭、饲料的来源是否可靠……单靠食品卫生法，如何监管像咸鸭蛋产业这样的整个产业链？  法律责任   “守法成本高，违法成本低” 问题之二：新法中监管方式的转变主要表现在哪些方面？ 废除 一是确立分段监管和全程监管的食品安全监管体制，改变了过去以品种监管为主、环节监管为辅的监管模式，进一步明确了各监管部门的职责。还建立了风险监测和评估两项制度。 问题之三：食品安全法对我国食品安全的监管体制是如何规定的？ 　国务院设立食品安全委员会作为高层次的议事协调机构。 　县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全全程监督管理工作，统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作。同时，食品安全法还规定了严格的责任追究制和领导责任问责制。 政府负责制 问题之四：如何理解和履行食品生产企业第一责任人的社会责任？ 食品作为一种特殊产品，直接关系公众的身体健康和生命安全。保证食品安全是食品企业社会责任的最重要的体现，也是衡量食品企业是否负责任的第一标准。 新法对食品生产企业规定严格：要求依法组织生产，执行人员健康管理制度，建立索票索证制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，建立食品出厂检验制度和食品进货查验制度，执行食品召回制度。生产环节的监管很关键，因为合格的食品是通过严格管理和规范生产上市的，所以，要从源头上解决问题。 问题之五：食品安全法如何加强对食品添加剂的监管？ 一是生产实行许可制度，未经许可不得生产。 　　二是品种、使用范围、用量作为食品安全标准的重要内容，并制定目录。 　　三是在技术上确有必要并经过风险评估证明安全可靠，方可列入使用范围。 　　四是生产者应当按标准规定使用，并向所在地县级质量监督部门备案。 　　五是凡要添加新的原料或添加剂以外的物质，经安全性评估审查后，方可进行生产经营。 五措并举 　强化监管 问题之六：为什么要在食品安全法中对保健食品作出专门规定？ 保 健 食