第二课 我国公民的政治参与教学讲义.ppt

● 珍惜自己的选举权利 　　公民只有切实行使好选举的权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 农民对选举的消极心理 当前农民普遍对选举表现出冷淡、消极的态度。很高的投票率不一定就代表对农民选举有信心积极性强，一句话，一个招呼甚至几块钱有些人就会投一票，手中的票更多的是人情票、交易票，况且高投票率中还有相当的水份。农民对选举、投票阶段表现消极，更不用谈有效地监督、罢免了。这对农村政治发展，基层民主建设以及农村的稳定与发展都是很不利的。农民对选举表现出的这种消极的政治心理，有其形成的主观因素和客观因素 。 主观因素主要有：民主意识法制观念淡薄，政治参与能力有限。虽然法律法规赋予了农民充分的民主权利，保障了农民的选举权，但农民普遍缺乏主人翁意识，政治无力感太强，没能充分行使自身的权利，不能很好的体现自身的意志和维护自身的利益。 客观因素主要有：生产力水平低，经济落后。这是根本原因。政治发展程度、水平由经济发展水平决定，受其制约。选举过程有失规范和民主。这是导致农民消极的直接原因。选举过程中经常发生一些违法犯罪行为，破坏选举公正。而且通过选举，农民的利益还是得不到维护。 　　 （1）选民参与民主选举的素养，是影响选举结果的重要因素。 行使好选举权，才能更好的管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务。　 （2）行使好选举权是公民政治参与能力的体现，是公民政治素养高低的重要标志。　 （3）是否积极参与选举，认真行使选举权，是衡量公民参与感、责任感的重要标志。 公民参与民主选举的意义什么？ 　 （1）要不断提高自己参与民主选举的素养，端正参加选举的态度，提高选举能力，选出切实能代表人民利益的人。　 （2）要增强主人翁责任感和公民参与意识，积极参加选举，认真行使自己的选举权。　 （3）要不断提高政治参与能力，在理性判断基础上，郑重投出自己的一票。 公民应当如何行使选举权呢？ ● 两种不同的决策方式 ☆ 民主决策：做出最佳选择 　　看课本上的漫画：图中A是精英决策—自上而下的决策，B是民主决策—自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？ 　　提示：精英决策的长处：效率较高；专业理性。不足：一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 　　结论：所以“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 　　2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 　　世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 观看视频：审计风暴 　　2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 共同探究：如何防止决策失误？ 圆明园防渗工程听证会 ● 参与民主决策的多种方式 　　通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。 间接参与决策 　　我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。 　　典型的就是人民代表大会制度，人民——人大代表——决策。 　　一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 　　为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 观看视频：十一届全国人大开幕 社情民意反映制度 直接参与决策的方式 含义：公民向决策机关反映意见，提出建议。 具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体。 依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 专家咨询制度 含义：专家学者利用自己的专长参与民主决策。 具体方式：专家论证会、专家座谈会。 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。 含义：决策机关将涉及公共利益的重大决策听证。 具体方式：听证会。 意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。 社会听证制度 社会公示制度 含义：决策机关将涉及公共利益的决策进行公示。 具体方式：政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会。 依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知