[法律资料]消费者如何索赔.doc

消费者如何索赔 消费者如何索赔 第一部分基本知识·消费损害导 论第一部分基本知识 1消费损害导论 消费损害本书中所称消费损害，是指在消费过程中，由于经营者提供的产品或服务存在缺陷，而给消费者所造成的人身损害和财产损害。在这一定义中，消费者、经营者和消费均是在消费者权益保护法理论框架下使用的、具有特定法律意义的专业词汇，有其特定的含义。读者们在某项纠纷中为了明确自己身份是否属于消费者、遭受的损害是否属于消费损害进而在消费者权益保护法框架内进行索赔，首先应当对这几个词汇获得清晰的认识。消费者什么是消费者？我国消费者权益保护法（以下简称《消法》）未做明确具体的规定，只是在第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”在第54条规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”通常认为，消费者就是为了满足生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人，包括以下含义： （1）消费者购买、使用商品或接受服务必须是为了满足生活需要而进行生活消费，不能是出于生产、转售、出租等营利性目的而进行生产消费。但有一个特例除外，即农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料进行生产消费时，可参照适用《消法》，这是国家为适应我国农村生产现状、保护农民切身利益而做出的特殊例外规定。 （2）消费者仅指自然人，既包括购买商品或服务的自然人，也包括使用商品或接受服务的自然人。商品的购买者与使用者、服务的购买者与接受者有时是一致的，即购买者自己使用该商品或接受该服务；有时则不一致，如购买商品后供其他家庭成员或亲戚、朋友等使用，自己承担服务费用后由他人实际利用等。无论二者是否为同一主体，都属于消费者范畴。我们之所以把消费者界定为自然人，是因为生活消费的最终主体只能是自然人。那么“单位(组织)”能否作为“消费者”适用《消法》受其保护呢？我国《消法》则未明确规定；国外的消费者保护法通常把消费者界定在个人范畴，明确规定单位不是消费者。在实践中我们需要区分不同情况做出不同处理：单位为生产或办公而购买、使用生产资料、办公用品或接受有关服务，应属生产消费，其权利受到侵害时，不能适用《消法》，而应按照其他法律规定如民法、合同法等得到救济；单位购买生活消费品或某种服务，但最终是用于本单位职工个人生活消费，如购进生活消费品后作为福利发放给职工个人，再如单位职工餐厅购进粮油、蔬菜等加工后供职工就餐等，职工如果因此遭受人身或财产损害，单位即所有受害职工的代表，应当作为消费者按照《消法》有关规定进行索赔或主张权利。经营者什么是经营者？关于“经营者”，我国《消法》、产品质量法等都未做明确的界定。一般认为，经营者就是依法成立的，专门从事商品经营或营利性服务的经济组织和个人，包括商品的生产者、销售者和服务的提供者。作为法律上的经营者，必须具备以下三个要件： （1）必须具备合法的经营主体资格。经营者合法资格的取得，首先要具备法定实质要件，其次要履行法定形式要件即依法进行登记注册；否则不能作为经营者从事经营活动。 （2）必须专门从事商品经营(生产或销售)或服务提供。 （3）必须以营利为目的。经营者为自己谋取经济利益，其经营商品或服务的根本目的就是为了自身财产价值的增值。营利性是经营者与非经营者的最本质区别。消费什么是消费？消费是说，在市场经济条件下，消费对象是通过市场而获得，即通过支付代价获得。也就是说，消费者从经营者那里必须是通过交换有偿获得商品或服务，即支付了相应的代价。这种代价通常是货币，也可以是经双方约定消费者为经营者提供某种劳务或便利等。自然人不支付任何代价而接受经营者无偿赠与的商品或提供的服务，不属于消费者的范围。所以，因无偿受赠的商品或服务而致损害时，不能适用《消法》，而应按照其他法律规定如民法、合同法等得到救济。应当指出的是，上文中，商品或服务的购买者与其使用者或接受者不一致时，购买者以及商品使用者或服务接受者都属于消费者范畴，这时尽管商品使用者或服务接受者是无偿使用商品或接受服务，但该商品或服务首先是购买者给经营者支付了对价从经营者那里有偿获得，然后由他人无偿使用或接受，而不是接受经营者的无偿赠与。消费者的权利消费损害中受害的主体是消费者，事实上受到侵害的是消费者的权利。消费者的权利就是消费者在购买、使用商品或接受服务时依法享有的受法律保护的利益。消费者的权利通常是法定的权利，是法律因消费者的弱者地位而特别赋予的权利，是法律赋予消费者所特别享有的权利。我国《消法》设立专章规定了消费者的权利，从第7条至第15条共有九项： 1.消费者的安全权消费者在购买、使用商品或接受服务时享有人身和财产安全不受侵害的权利。这