第十章 法律责任教学教材.ppt

海关法教程 第十章 法律责任 陈霞  第一节 概 述 一、法律责任的概念、主体和形式 概念：指违反海关法的违法行为人对其违反海关法的行为应当承 担的法律后果。 主体：指承担海关法律责任的责任人。 具体主体：进出境运输工具负责人 进出境货物的收发货人 进出境物品所有人 上述主体的代理人 实施进出境管理的海关机关及其关员 形式：刑事法律责任 行政法律责任 二、追究法律责任的法律依据 走私犯罪刑事法律责任的法律依据 刑法典第三章第二节走私罪的规定 刑法典第六章走私毒品罪、走私固体液态、气态废物犯罪的规定 刑法修正案三、四、七、八有关走私罪的规定 违反海关行政违法行为法律责任的法律依据 海关法典第八章法律责任 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》 《中华人民共和国海关行政处罚案件程序规定》 第二节 行政法律责任 一、概述 （一）主要法律依据： 《中华人民共和国海关法》2000年修正案 《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》 2004年9月16日国务院通过， 同年11月1日开始实施 《中华人民共和国海关行政处罚听证办法》 2006年1月26日发布，同年3月1日生效 《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程 序规定》2007年3月5日公布，7月1日生效  《海关行政处罚实施条例》对海关执法意义： 强化了海关行政处罚的程序性规定，规范了海关相关执法行为 加强了与相关法律的衔接，完善了海关的行政处罚机制 区分了违法行为的具体类型，细化了违法行为的处罚幅度，明确了违法的法律责任，保证了海关执法的统一性和合理性 立足海关执法实践，解决了困扰海关行政处罚的一系列执法疑难问题 赋予海关缉私警察治安管理处罚权，进一步强化了海关的缉私职能 （二）主要内容： 2000年海关法有关法律责任规定内容： 第八章共计18条（82－99条） 内容包括：走私、违法行为形式及其法律责任 参与进出境活动当事人的责任 海关工作人员的责任 其他：行政处罚的执行 罚没款项、货物处理程序 《实施条例》的规定： 三个部分：总则（1章）、分则（4章）、附则（1章） 共6章68个条文 总则： －－－－－－－－－－－--------- 第一章 立法目的：规范海关行政处罚 保障海关依法行使职权 保护公民、法人或其他组织的合法权益 立法依据：海关法 其他有关法律规定 适用对象：行为：走私行为（犯罪、非犯罪） 违规行为 主体：个人、企业事业单位 分则： 实体：走私行为及其处罚－－----- 第二章 违规行为及其处罚－－----- 第三章 程序：行政处罚调查－－－－----- 第四章 行政处罚决定和执行－----- 第五章 附则：－－－－－－－－－－－－－ 第六章 用语解释、有关外国人的法律适用问题 授权性规定－禁止性货物目录－外贸主管部门 禁限制性物品目录－海关公布 依照海关规章给予行政处罚的程序适用 二、走私行为及其处罚 （一）走私行为 概念： 违反海关法规、逃避海关监管、偷逃应纳税款、 逃避国家禁限制管理措施，不追究刑事责任的 行为 包括：不构成走私罪的走私行为 （包括准走私行为） 构成走私罪，依法免于刑罚的走私行为 宁波海关查获11辆无证出口的摩托车 （2011.5） 近日，宁波海关查获11辆没有 出口许可证的摩托车。据了解，查 验关员在对台州某公司申报出口的 69辆排量为50CC的摩托车查验时发 现，其中有11辆摩托车的排量为15 0CC，与申报不符。由于50CC与150 CC排量不同，所需的摩托车出口许 可证也不同，这11辆摩托车属于无证出口