节能监管办法研究报告.ppt

四、节能监管重点工作 8、加强生产使用环节的节能监管与服务（续） ☆逐步推进设备与系统监测、计量装置的配备，形成使用过程能效监管的必要条件，特种设备检验检测机构对特种设备安全性能定期检验的同时对节能项目的检查；对不符合能效指标的，长期在低效率下运行的高耗能特种设备，使用单位应当分析原因，进行必要的诊断，采取针对性的措施进行整改。 ☆对锅炉水（介）质处理定期检验，锅炉清洗进行监督检验。 建立全国水质数据库 四、节能监管重点工作 9、加强高耗能特种设备安全节约文化建设 科学发展、安全发展、节约发展 ☆理念： “本质安全”、“本质节能” ☆价值观：“生命至上、节约并重” ☆节能文化 ？ 五、监管办法几点说明 1、高耗能特种设备范围 ☆指在使用过程中能源消耗量或者转换量大，并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。 ☆ 起重机械、游乐设施、客运索道、厂（场）内及动车辆等特种设备也存在节能问题，但由于节能问题相对不突出，且尚无有效的节能技术与监管办法 五、监管办法几点说明 2、安全监察与节能监管相结合的工作机制 ☆不设立新的行政许可项目，用现行有效的抓手向节能监管方面延伸 ☆在全过程安全监察的工作环节中提出节能的具体要求 ☆形成“企业主体、政府引导、部门联动、突出重点、服务优先”的工作格局 ☆实现“确保安全、节能降耗”双重目标 3、关于设计方面的要求 ☆不得设计不符合能效指标要求的产品 ☆高耗能特种设备的设计，应当在设备结构、系统设计、材料选用、工艺制定、计量与监控装置配备等方面符合有关技术规范和标准的节能要求。 ☆设计文件 需进行鉴定 五、监管办法几点说明 五、监管办法几点说明 4、新产品能效测试制度 ☆新产品应当进行能效测试。 ☆未经能效测试或者测试结果未达到能效指标要求的，不得批量制造。 ☆锅炉、换热压力容器产品在试制时进行能效测试。 ☆电梯产品在安全性能型式试验时进行能效测试。 五、监管办法几点说明 5、制造、安装、改造、维修过程监督检查 ☆与安全性能监督检验同时 ☆按照有关特种设备安全技术规范的规定 ☆对影响设备或者系统能效的项目、能效测试报告等进行节能监督检查 ☆未经节能监督检查或者监督检查结果不符合要求的，不得出厂或者交付使用 五、监管办法几点说明 6、产品出厂文件 ☆产品能效测试报告 ☆设备经济运行文件 ☆操作说明 五、监管办法几点说明 7、安装、改造、维修 ☆不得降低产品及其系统的原有能效指标 ☆能效可能低于指标时 按照安全技术规范的要求进行评价或能效测试 高耗能特种设备节能工作现状及思路 苏州 2009.11 中国特种设备检测研究院 管坚guanjian@csei.org.cn010探讨的内容 一、节能工作背景 二、节能工作面临的问题 三、节能监管主要任务 四、节能监管工作重点 五、监管办法几点说明 六、国家局近期节能工作动态 一、节能工作背景 1、我国能源状况 人均剩余可采储量世界平均水平百分比 煤炭 石油 天然气 58.6％ 7.69％ 7.05％ 2020年，对国际石油市场依存度 50% 人均用电量1038千瓦时，相当发达国家1/10 一、节能工作背景 —单位产值能耗 2000年 每百万美元生产总值能耗:1274吨标准煤 高于世界平均水平2.4倍 高于美国2.5倍 高于欧盟4.9倍 高于日本8.7倍 高于印度0.43倍 一、节能工作背景 —单位产品能耗 2000年电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%， 火电供电煤耗高22.5% 大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4% 铜冶炼综合能耗高65% 水泥综合能耗高45.3% 大型合成氨综合能耗高31.2% 纸和纸板综合能耗高120% 一、节能工作背景 —单位建筑面积能耗 目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2～3倍 一、节能工作背景 一、节能工作背景 2、我国高耗能特种设备状况 2008年底 高耗能特种设备约 238万台， 锅炉57.82万台 换热压力容器64.84万台 电梯115.31万台 每年递增8％～10% 一、节能工作背景 石化学工业年消费能源3亿多吨标准煤 占全国能源消费量15%左右 我国石化、化工产能单位能耗较国际高出10%～2