四川省评标专家培训课件.ppt

（3）实施方案的个别材料不齐全，应当当场告知比选被邀请人需要补正的内容，允许比选被邀请人在规定的合理时间内补齐。在规定时间内拒不补齐的，按不符合要求处理。 * 3、所有比选被邀请人的报价高于最高限价（最高限价不得高于经批准的概算投资额或者经评审的预算投资额）的，应按《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定重新组织比选（重新发布比选公告）。 * 4、比选报价 一）比选人采用预报价的，一种是将比选申请人的预报价直接作为比选被邀请人的最终报价（一次性报价）；第二种是将比选申请人的预报价作为比选申请人的第一次报价，评比结束后，评审委员会应当要求所有参加谈判的比选申请人在规定时间内进行最后报价（二次报价）。 * 二）比选人采用“ D.被确定为比选被邀请人后报价” 的，比选被邀请人按比选人要求进行报价，不用预报价。 * 第四层次—行政规范性文件 各级政府及其所属部门和派出机关在职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。 四川省政府办公厅印发的《四川省评标专家库管理办法》 （川办发[2003]13号） 《四川省评标专家库系统抽取区域调整办法》和《四川省评标专家评标劳务标准指导意见》（P184） 《四川省评标专家管理实施细则》川发改政策函【2004】453号 * 《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发[2007]14号文） 关于《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》实施中有关具体问题解释的通知（川发改政策[2007]666号文） * 经评审的最低价法 * 我国招投标法第四十一条规定的中标条件有两种： 一是，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 二是，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。 * （七部委１２号令）第二十九条明确规定： 评标方法包括经评审的最低投标法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。 * 川府发【2007】14号文 四川省国家投资工程项目招投标推行经评审最低价方法 * 经评审的最低投标价法 对符合招标文件规定的技术标准，满足招标文件实质性要求的投标，在其投标报价的基础上，依据招标文件事先规定的量化因素和量化标准，按照投标书对招标人有利或不利的原则，在其投标报价上扣减或增加一定金额，形成评标价。评标价最低的投标应当推荐为中标候选人，但是投标价格低于成本的除外。 * 工程建设项目的招标投标中采用经评审的最低投标价法的理由 一、法律规定 二、国际通行 三、市场决定 四、保护投标人之间的充分竞争，并通过竞争实现投资效益，提高企业综合实力。 五、高价格也未必会带来高质量，价格与偷工减料之间并没有必然的联系 * 实施经评审的最低投标价法的必要性 １、有利于节省投资，保证投资效益 ２、有利于建筑行业的结构调整，实现建筑市场买卖双方的供需平衡 ３、有利于企业强化内部管理，提高经营管理水平 ４、有利于规范市场行为，遏制层层转包、挂靠、阴阳合同等不良行为。 ５、有利于公平、公正的竞争秩序的形成，有效防止国有资金项目中的腐败行为。 ６、有利于企业树立市场风险意识，推动工程保险、工程担保等相关服务性行业的发展。 * 该评标办法的优点： 1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标，更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨。 2、在不违反法律法规原则的前提下，满足招标人最基本的要求和意愿； 3、通过竞争，突出体现招标能够节约资金的特点，根据统计，一般的节资率在10%左右。 * 案例背景，招标文件许可偏离的范围和偏离范围表 * 序号 许可偏离项目 许可偏离范围 1 工期 450天≤投标工期≤540天 2 预付款 15%≤投标额度≤25% 3 工程进度款 75%≤投标额度≤90% 4 综合单价遗漏 单价遗漏项目不多于3项 5 综合单价 在该子目其他投标人综合单价平均值的10%内 6 保修期 18个月≤投标保修期≤24个月 * 序号 折算因素 折算标准 1 工期 每提前10天调减投标报价6万元 2 预付款额度 在20%基础上，每减少1%调减投标报价10万元，每多1%调增20万元 3 工程进度款 在85%的基础上，每减少1%调减投标报价4万元，每多1%调增8万元 4 综合单价遗漏 调增其他投标人该遗漏项最高报价 5 综合单价 每偏离其他投标人综合单价平均值的1%，调整该子目价格的1% 6 保修期 每延长一个月调减3万元 * 依据招标人设置的评审标准，如某投标人投标报价为5800万元，不存在算数性错误，其工期为450日历天，预付款额度为投标价的24%，进度款为80%，无单价遗漏项，且保修期为24个月，计算该投标人评标价。 * 该投标人的评标价为：