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国际商务讲座 国际贸易政策与措施 对外贸易政策的基本类型 自由贸易政策：政府对对外贸易活动不进行任何干预，既不鼓励出口，也不限制进口 保护贸易政策：为保护国内市场和国内产业，政府采取贸易干预措施，包括奖出和限入两个方面 管理贸易政策： 有组织的自由贸易。以协调国家经济利益为中心，以政府干预贸易环境为主导，以磋商谈判为轴心 对外贸易政策的演变（P138） 16-18世纪中 资本主义生产方式的形成时期，西欧各国普遍实行保护贸易政策，以英国最为彻底 （重商主义） 18世纪中-19世纪后期，资本主义自由竞争时期出现两种类型的贸易政策：以自由贸易政策为特征（英国）和以保护幼稚工业为目标的保护贸易政策（德国） 19世纪末-20世纪初（二战前），垄断资本主义阶段以带有垄断性质的超保护贸易政策为特征（1930年美国Smoot-Hawley法案） 二战后，世界范围内出现了贸易自由化倾向 20世纪70年代中，世界掀起一股新贸易保护主义浪潮 20世纪80年代中后，管理贸易政策 20世纪90年代中，世界范围内出现了商品、劳务、资金、技术、信息流通自由化浪潮 贸易自由化的表现（二战后-20世纪70年代） 大幅度降低关税 （1）GATT范围内大幅度降低关税 （2）欧共体实行关税同盟 （3）实施普惠制GSP 减少非关税壁垒 （1）放宽或取消数量限制 （2）放松外汇管制，实行货币自由兑换 新贸易保护主义的特点——20世纪70年代中期后 被保护的商品不断增加 非关税壁垒成为限制进口的重点措施 贸易保护的重心从限制进口转向鼓励出口 贸易保护日益制度化、法律化 国际贸易政策的目的 保护国内就业和产业发展 改善国际收支 保护公平竞争 保障国家安全 保护消费者健康 推动对外政策目标（政治目的） 贸易保护措施 关税壁垒（Tariff） 是指对进口商品征收高额的关税。 非关税壁垒（NTBs） 是指除关税以外限制进口的各种法规和行政措施的总称。 关税壁垒 关税（customs duties; tariff）是一个国家的海关对进出关境的货物和物品征收的一种税收。 具有强制性、无偿性和固定性的特点 是一种间接税 征收方法有：从量税(specific duty)、从价税(ad valorem duty)、混合税(mixed duty)和选择税(alternative duty) 主要的几种关税 进口税（import duty） 最惠国税 普通税 进口附加税（Import surtaxes） 反倾销税（Anti-dumping duty） 反补贴税（Countervailing duty） 报复关税（Retaliatory tariff） 普遍优惠制（GSP） 商品倾销（dumping） 是指一国商品以低于国内市场的价格甚至低于成本的价格在国际市场上销售，其目的是为了打击竞争对手，占领国外市场。可以分为以下几种： 偶然性倾销（sporadic dumping） 掠夺性倾销（predatory dumping） 长期性倾销（long-run dumping） 征收反倾销税必须具备的三个条件 一种产品以低于正常价值出口到另一个国家市场 倾销产品对进口国已建立的某项工业造成损害或实质性损害的威胁 上述两者有直接的因果关系 偶然性倾销 企业偶然以低于国内正常价格或低于成本的价格向国外大量销售商品 往往由于商品滞销或换季处理 临时性、时间短、影响小 进口国较少采取反倾销措施 掠夺性倾销 企业以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上销售商品，当打败竞争对手，夺取垄断地位后，再提高价格，牟取暴利 具有强烈的排他性 长期性倾销 企业长期地、持久地以低于国内的价格，在国外市场出售商品 通常为了维持现有生产设备的开工率或实现规模经济效益 只有在企业达到一定的规模，或得到国家长期出口补贴和优惠政策的条件下，这种倾向才有可能进行 反补贴税 是对在生产、加工及运输过程中直接或间接地接受出口国政府、同业公会或垄断组织所发给的任何奖金或补贴的进口商品所征收的一种进口附加税 报复关税 是一国当自己的商品、船舶、投资或企业等受到另一国的歧视待遇时，对从该国进口的商品所征收的一种带有报复性的进口附加税 普惠制 是发达国家对来自发展中国家的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予一种普遍的关税减免制度 原则是：普遍的、非歧视的、非互惠的 非关税壁垒 （Non-tariff barriers） 进口配额（Import quota） “自动