第四课第一框-政府权力：依法行使.ppt

第四课?我国政府受人民的监督 4.1?政府的权力：依法行使 暴力执法 1.依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 ----体现对人民负责的原则 一、政府依法行政 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 依 法 行 政 依：依据 谁：政府及其工作人员 全面理解依法行政 ①依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 ②行政权的取得和行使合法，行政主体合法，行使行政权必须承担相应的责任。 ③依法行政是对人民负责原则的具体体现。 ④依法行政体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 （1）依法行政的必要性： 根本上是由国家性质和政府性质决定的，体现了对人民负责的原则。 政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求 2.政府为什么要依法行政 公民 未依法行政的危害 侵害公民的权利和自由 ①保障人民群众的权利与自由 依法行政的意义 政府 滥用职权，破坏形象，权威丧失 社会 有法不依，法治淡薄，权比法大 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ②加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威 ； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高政府行政管理水平； （2）依法行政的意义 2015年12月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》。推进行政决策科学化、民主化、法治化。 目标：行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证。 措施：健全依法决策机制；增强公众参与实效；提高专家论证和风险评估质量；加强合法性审查；坚持集体讨论决定；严格决策责任追究。 （2）政府的决策关系国计民生。 （1）由国家性质和政府的性质决定的； 1.政府为什么要科学、民主、依法决策？ 二、科学决策、民主决策、依法决策 2.政府怎样做到科学、民主、依法决策？ 首先：坚持科学决策 要求：坚持科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 要求：坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 其次：坚持民主决策 要求：坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 第三：坚持依法决策 最后：为减少决策失误，我国政府正建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 小结：政府如何做到科学、民主、依法决策？ 坚持科学决策要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 坚持民主决策要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。 坚持依法决策要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 最后：为减少决策失误，我国政府正建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 政府坚持科学决策、民主决策、依法决策，让人民群众广泛参与使决策更符合民意 公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、……等方式参与民主决策，有助于提高决策的科学性和民主性 公民和政府如何共历决策过程？ 党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 首先：政府权力的行使要有依据 各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。 三、如何提高政府依法行政的水平？ （1）决策环节：要健全依法决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 其次：政府权力的行使包括决策环节、执行环节和监督环节等要求 （2）执行环节： 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 政府要依法全面履行政府职能；深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法。 （3）监督环节：依法加强对行政权力的制约和监督。 小结：如何提高政府依法行政的水平？ ①各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 ③要健全依法决