环境影响评价及管理2014年11月.pptVIP

报送到环保厅的验收监测报告/表和调查报告/表（送审版），环评处组织人员对报告进行技术审查，对报告中存在的问题若需编制单位进行修改或补充数据的，退回编制单位进行修改或补充后再报； 若属于环保措施未落实到位的，如应急池围堰建设不规范，全厂雨污分流、清污分流不完善等较大问题，建设单位应针对问题进行整改并向我厅提交整改整改报告，经审核合格后，再进行现场验收检查。 若项目存在变更，对于较小变更由环评单位对其变更情况进行评价说明，较大变更须重新报批。 若报告中显示项目存在重大问题，如卫生防护距离或者大气防护距离内居民未搬迁，废水、废气外排口污染物超标排放，敏感点噪声超标，污染物年排放总量超过总量控制指标，省环境监察总队下达了整改通知还未结案等不满足竣工环境保护验收条件的，该项目暂不予验收，并对其下达暂缓验收函，要求建设单位按照环保相关法律法规进行整改、整改合格后，由报告编制单位根据整改后的情况从新编制报告（送审版）送报环保厅重新进行审查。 （三）竣工环境保护验收 5、监测和验收报告审核 6、现场验收流程 对符合验收条件的建设项目，自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，湖北省环保厅组织省环境监察总队、地方环保部门和特聘专家对建设项目进行验收现场检查，并召开验收现场检查会。 对验收合格的建设项目，经网上公示后，可办理验收手续，同意其投入正式生产。对不符合验收条件的建设项目，应及时下达限期整改通知书或通知建设单位停止试生产，依法进行处理。 验收合格的建设项目，其环境监督管理由建设项目所在地环保行政主管部门负责。 经现场检查，对存在问题的建设项目，建设单位应在限期内完成整改。 （三）竣工环境保护验收 7、现场验收的内容 （1）环保措施是否按环评批复要求落实 ①废水处理：收集是否到位，处理工艺是否满足环评或批复要求，排污口是否规范，在线是否按环评批复要求安装，是否可以正常运行等等。 ②废气处理：收集问题，处理工艺，排气筒高度问题等等。 ③在线监测系统：历史数据 ④卫生防护距离/大气卫生防护距离（起点以环评报告中为准） ⑤环境风险防范措施 应急池：收集能力和处理能力，防渗措施（隐性工程→环境监理报告） ⑥报警装置 化肥厂，电厂 ⑦台账 危险废物处置协议，进出厂登记账目，转移五联单。 特殊的：生活垃圾厂的螯合剂使用量登记账目，电厂氨的购买记录等等。 （2）涉及项目变更情况 根据《环境影响评价法》第二十四条和《建设项目环境保护管理条例》第十二条规定 :“建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”目前省厅对小的变更内容采取已验代评。 （3）应对现场检查，企业的准备工作 ①保证项目的正常生产 ②汇报项目“三同时”制度落实情况 ③安排对项目工艺比较熟悉的工作人员和环保专员到场 ④准备好各种资料（环评，台账，环境监理报告等） 1、验收补充环评原则。验收管理不是对环评教条的一一对应的验证，而是在环评基础上的补充、修正、提升和完善，强调科学、合理、可行和符合新的环保要求。如工艺的改进、桥面径流收集系统、监测指标的合理性。 2、管理尺度一致性原则。如电厂GGH问题的处理。 3、适当考虑责任区分原则。如污水处理厂未建设，中水回用无法落实的问题、供热规划调整或分布实施导致小锅炉替代未完成的问题。 4、抓住重点与适当灵活的原则。如许多火电、园区化工噪声存在超标问题，对于周边无敏感点，可适当放宽要求，减少不必要的成本。同时，也把管理的重点放在前面所述的问题上。（电厂灰场建设问题） 5、以人为本原则。涉及公众环境利益的问题，必须在验收阶段予以妥善解决。 8、验收管理中应把握的一些基本原则 （三）竣工环境保护验收 1、高环境风险行业的建设项目（含隐蔽工程检查）； 2、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区的建设项目； 3、施工期环境污染和生态破坏严重的建设项目； 4、所排放的特征污染物容易对人体、植被、动物、土壤等造成累积性影响的建设项目； 5、位于城市建成区、容易造成污染扰民的建设项目； 6、位于超过污染物总量控制指标、环境质量较差地区的建设项目； 7、涉及防护距离内居民搬迁量大的建设项目。 对于上述项目，除环评审批时应明确提出更为严格的施工期监管要求和环境监理要求外，建设过程中要密切跟踪项目进展情况，加大现场监督检查频次；验收管理中应对实际产生环境问题和潜在的环境风险进行更加深入的分析和评价，不留后患。 9、“三同时”监督检查和验收管理中，七类项目应给予高度关注 （三）竣工环境保护验