XXX关于重大项目决策风险评估材料.docx

XXX关于重大项目决策风险评估的汇报材料基本情况重大项目决策风险评估是保障项目顺利实施的基本保证，是将影响项目建设不利因素考虑在前，从而确保项目顺利推进的有力保障。为了让野玉海景区实施的项目有序推进，对所属项目做好前期调研工作，对重大项目邀请专家评估，听取各方意见，将各类风险考虑在项目实施之前，有针对性的做好各类应对措施，有利于确保项目建设有序进行。截至2016年4月6日，XXXX共实施重大项目8个，已评估6个，正在评估2个。主要做法XXXX地域面积大、建设重大项目较多、涉及内容多，从而不稳定因素也增多，为保证项目顺利建设，将不稳定因素发生概率降到最低，XXXX采取各项措施，已保证项目推进顺利。成立“XXX项目建设社会维稳风险评估领导小组”。具体名单如下： 组 长： 副组长： 组 员：领导小组的工作内容如下：统筹部署XXX在建项目和拟建项目的社会稳定性风险评估工作。调查XX存在或即将发生的影响社会的不稳定因素基本情况，并进行备案，实现预警预控管理。（二）用科学合理的方法对不稳定因素进行摸底排查，深入了解群众因项目建设所受影响、意愿和诉求。具体做法如下：1.问卷调查。评估小组根据评估的内容、方案要求，充分考虑了受影响群体的生活水平、居住现状、受影响程度以及区域民族、文化的多样性，向群众发放问卷调查表，了解群众意愿，收集群众意见，详细了解项目地群众的真实想法。通过发放问卷调查表，重点了解项目实施地景区失地农户的意愿、对项目建设的真实想法，通过调查基本反映原住居民的意愿和想法，从调查表中分析各个个体对工程建设中可能引发社会风险程度，从而加以解决。2.座谈会法。评估组成员与当地政府相关职能部门召开座谈会，了解项目建设过程及今后面临的一些问题和困难；了解相关部门对项目建设的态度、想法以及项目建成后的建议；了解项目所在地的社会经济发展水平、医疗水平、就业情况、人均收入水平；了解项目对当地的实际影响、工程项目相关的各项政策等。与征地拆迁涉及的村组进行了座谈，交换调查意见。3. 实地观察法。评估小组通过实地走访项目建设区土地被征用农户，了解失地农户对土地征用、基础设施和公共设施建设、基本生活状况。三、建设项目风险点及化解应对措施截至2014年11月以来，XX建设过程中暴露了不同程度的问题。主要以土地纠纷引起的群众堵工和农民工讨薪为主要问题。1. 征地补偿资金不能按时兑现引起的不稳定因素。土地是农民赖以生存的生产资料，是农民生活得以保障的基础，失去土地后，一旦补偿资金不能按时到位，兑现给失地农户，将影响失地户的生产生活。补偿资金能否按时足额到位，是失地农户最关心的问题，已是可能出现不稳定因素的主要原因。应对措施：一是做好宣传动员工作，耐心细致给失地农户讲解该项目建设对当地的发展所做的贡献，得到农户的普遍理解和支持；二是将征地拆迁资金情况及时报告县委、县政府，纳入县级财政预算，使补偿资金得到保障；三是加大融资力度，待融资资金到位后，首先支付征地拆迁补偿资金，及时兑现给失地农户；四是利用管委会成立之初，市、县拨给野玉海管委会的启动资金先支付失地户的补偿资金。2.失地农户的就业引起的不稳定因素。农户失去土地后其生产生活方式将发生改变，失地户的就业将会引起一些社会矛盾，造成社会不稳定。应对措施：针对农户失去土地后，为了解决农户的生产生活和就业问题，一是在项目实施中，尽量安排失地农户在项目工地打工，增加收入；二是鼓励失地农户利用旅游景点的优势，自主创业，从事餐饮业、运输、劳务输出、旅游商品销售及开办超市等方式，解决就业问题；三是对失去土地的困难户，在项目建成后，积极吸纳到旅游景点从事环卫、酒店服务等工作，解决就业。3. 施工期间噪音影响引起的不稳定因素。施工期间噪音对当地居民休息有一定影响，为了在施工时将噪音影响降到最小，一是要求业主单位加强对施工项目的管理，要求施工单位按照环境保护要求，施工噪音不能超过60分贝；二是要求建设行政管理部门加大督促检查力度，将影响当地居民生产生活和休息的不利因素降至最低，保障居民的生产生活和休息尽量不受影响。4.项目建成后的管理引起的不稳定因素。项目建成后，虽然给当地居民带来了发展机会，经济发展将会大幅度提升，人民生活水平将进一步提高，但也带来一定的负面影响；随着景区人口的增加，大量人流进入景区，给当地社会治安管理带来一定难度，当地居民要有一个适应过程。因此，对因大量人流进入后，将加大社会治安的治理力度，增加人员，加强管理，尽量保护当地的民族民间文化和生产生活方式不受影响，将影响程度降到最低。四、取得的经验，存在的困难（一）取得的经验健全的社会稳定风险防范机制是根本保障。一是保证移民群众诉求渠道畅通、落实了信访责任制,对区域内各类潜在的社会矛盾和社会风险建立预警机制；二是与县乡两级政府合作，建立